Содержание
Граждане Таджикистана об ухудшении качества воздуха в Душанбе
Сильное загрязнение воздуха в столице Таджикистана, вероятно, еще больше ухудшится в ближайшие годы, поскольку в стране строится больше угольных электростанций и заводов
Электростанция Душанбе-2 в Душанбе сжигает около 45% угля, добываемого в Таджикистане (Изображение: Alamy)
A Gani
Малика Акрамова* живет со своей семьей на окраине Душанбе, столицы Таджикистана. Ее дом находится рядом с большим цементным заводом. Каждое утро она просыпается и обнаруживает, что все внутри покрыто пылью.
«Когда работают две дымовые трубы цементного завода, нам трудно дышать», — со слезами на глазах сказала Акрамова. «Если бы это было возможно, мы бы давно переехали в другое место. Но денег, которые мы зарабатываем, едва хватает на жизнь».
По состоянию на 23 марта воздух в Душанбе был «хорошим» всего пять дней в этом году. Это означает, что Индекс Качества Воздуха (AQI), регистрируемый посольством США, который считается одним из самых надежных источников стандартизированных данных о загрязнении, постоянно превышает 50.
Неполные данные по чистоте воздуха в Душанбе
В Душанбе правительство ежедневно отслеживает и публикует информацию о качестве воздуха. Посольство США в Душанбе также измеряет уровень загрязнения в городе. Однако данные не полные, по словам Тимура Идрисова, старшего советника НПО «Маленькая Земля» в Душанбе.
«Чтобы понять, каковы основные источники выбросов, какие загрязняющие вещества попадают в атмосферу и какие первоочередные меры реагирования можно предпринять, необходимо иметь эффективную и исчерпывающую систему мониторинга состояния окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха. У нас ее нет», — сказал Идрисов.
Икром Мамадов, координатор Экологической Сети Таджикистана, согласился с этим.
По словам Мамадова, исчерпывающие данные о качестве воздуха должны лечь в основу будущих политических решений.
«На этом фоне принятие Экологического Кодекса с участием общественности могло бы стать хорошим стартом для приведения нашей нормативно-правовой базы в соответствие с международными экологическими стандартами», – сказал Мамадов.
В последние годы качество воздуха в Душанбе, где проживает около 900 000 человек, ухудшилось. За 195-дневнй период в 2019 году уровни твердых частиц были ниже тех, которые Всемирная организация здравоохранения считает опасными, всего четыре дня. Проблема актуальна круглый год, но усугубляется осенью и зимой, когда включается городская система отопления, работающая на угле.
Душанбе является очагом загрязняющих окружающую среду предприятий, таких как цементные и угольные электростанции, а также небольшие мастерские и мусоросжигательные заводы. В 2018 году (последний год, за который имеются официальные данные) 86% загрязняющих веществ из этих «стационарных источников» в Таджикистане были выброшены в Душанбе.
Уголь и ухудшающееся качество воздуха Душанбе
Большая часть электроэнергии, вырабатываемой в Таджикистане, производится на гидроэлектростанциях — около 97% в 2019 году. Однако страна регулярно страдает от нехватки электроэнергии и отключений электроэнергии и стремится стабилизировать свою энергосистему за счет электроэнергии, вырабатываемой от сжигания ископаемых видов топлива.
В декабре 2016 года ТЭЦ Душанбе-2 была торжественно открыта президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном. Она была профинансирована Экспортно-Импортным Банком Китая и построена китайской компанией «Tabian Apparatus StocCo (TBEA)». Станция мощностью 400 мегаватт обеспечивает 60% электроэнергии, потребляемой в Душанбинской области, и работает на угле, сжигая 6000 тонн в день. По сообщениям, крупнейшая в стране тепловая электростанция потребляет около 45% сильно загрязняющих окружающую среду ископаемых видов топлива, добываемых в Таджикистане.
Еще 24 предприятия в Душанбе обеспечивают население города теплом, сжигая уголь.
Уголь также используется в больших количествах в промышленности, сосредоточенной вокруг Душанбе. С 2013 года Душанбинский цементный завод работает на угле. До этого он использовал импортный природный газ из соседнего Узбекистана, но в 2012 году поставки были прекращены. В рамках соглашения с китайской компанией было изменено используемое топливо. Завод производит 180 000 тонн цемента и сжигает 72 000 тонн угля в год.
В 2019 году было объявлено о планах строительства еще одного крупного цементного завода в Душанбе рядом с действующим заводом, что является частью цели по увеличению экспорта цемента из страны до 1,9 млн. тонн к 2023 году. Этот объект будет иметь производственную мощность 1,2 млн. тонн в год и, по некоторым сведениям, его финансируют китайские инвесторы.
Загрязнение воздуха в Центральной Азии растет
О проблемах, описанных жителями Душанбе, все чаще сообщают в Центральной Азии.
В 2021 году IQAir, технологическая компания, публикующая данные о загрязнении воздуха, поставила Таджикистан, Кыргызстан и Узбекистан на четвертое, седьмое и 12-е место среди самых загрязненных стран мира. Рейтинги основаны на среднегодовых концентрациях ТЧ 2,5, крошечных частиц в воздухе, которые, как доказано, вредны для здоровья человека. Казахстан и Туркменистан заняли 23-е и 44-е места соответственно. Все страны Центральной Азии оказались в рейтинге выше, чем в 2020 году.
Согласно ежегодному отчету «Air Quality Life Index» (AQLI) за 2021 год, опубликованному Институтом Энергетической Политики Чикагского Университета, жизнь среднестатистического жителя Таджикистана сократилась на 1,3 года из-за загрязненного воздуха в стране. Это самый высокий показатель в Центральной Азии: показатель для Узбекистана – 1,2 года, Кыргызстана – 0,9 года, Казахстана – 0,4 года, Туркменистана – 0,2 года.
Антропогенное воздействие
Третий Полюс поговорил с Шарофат*, жительницей небольшого микрорайона в Душанбе, расположенного между цементным заводом и электростанцией.
Она сказала, что воздух всегда насыщен дымом и пылью, и последние несколько лет она страдает от астмы. Она сказала, что ее симптомы ухудшаются при высоком уровне загрязнения воздуха.
«Особенно ночью дышать почти невозможно. Иногда мои дети вынуждены вызывать скорую», — пожаловалась Шарофат. Как и у Малики Акрамовой, проблемы со здоровьем Шарофат заставили ее переехать. Она планирует продать свою квартиру и купить участок земли в отдаленном районе на юге страны.
Другие жители района рассказали Третьему Полюсу, что люди все чаще страдают от условий, связанных с загрязнением воздуха, с ростом числа случаев астмы, пневмонии и сердечных заболеваний.
Душанбинский цементный завод, фото сделано в конце января 2022 года. Завод работает на угле с 2013 года. (Изображение: Гани)
Электростанция Душанбе-2 в Душанбе, фото сделано в конце января 2022 года (Изображение: Гани)
Роль китайских инвестиций
Правительство Таджикистана заявляет, что за последние десять лет было создано 207 «угольных предприятий» и 101 «предприятие по производству строительных материалов».
Китайские инвестиции, по-видимому, играют важную роль в развитии этого промышленного бума. Например, в период с 2013 по 2015 год цементные заводы, финансируемые Китаем, увеличили производство материала в Таджикистане в пять раз. Но насколько инвестиции из Китая в настоящее время влияют на выбор развития Таджикистана?
Ирна Хофман, научный сотрудник Оксфордского Университета, сказала, что трудно предоставить точные данные о вкладе китайских компаний, кредитов и капитала в развитие конкретных секторов в Таджикистане. Но, по ее словам, известно, что «китайские инвестиции сосредоточены в инфраструктуре и промышленности (горнодобывающая промышленность, цементные и кирпичные заводы. Аналогичная картина и в Кыргызстане.
Хофман пояснила, что для достижения своей цели стать менее зависимой от импорта стране нужны инвестиции. Поскольку таджикское государство испытывает трудности с привлечением внутреннего частного капитала и иностранных инвестиций, китайские инвесторы стали одним из единственных источников финансирования для оживления промышленности страны — как тяжелой, так и легкой.
Улучшение отношений с Узбекистаном в последние годы также привлекло инвестиции со стороны узбекских компаний.
Китай утверждает, что его глобальная стратегия развития Инициативы «Один пояс, один путь» отвечает спросу, обусловленному политикой и экономическими потребностями принимающих стран. «Мы видим, что в Центральной Азии китайские инвестиции все чаще направляются в те области и отрасли, которые являются приоритетными для принимающей страны», — сказала Хофман.
[В таких отраслях, как сталелитейная промышленность], загрязнение перемещается из одной области в другую — можно сказать, политическая экономия загрязнения.
Ирна Хофман, научный сотрудник Оксфордского Университета
Хотя многое действительно зависит от лиц, принимающих решения в Таджикистане, «страна не находится в таком геополитическом положении, когда она могла бы выбирать свой курс развития», — утверждает Наталья Идрисова, активист-эколог из Таджикистана.
Хофман подчеркнула, что «Китай» не является монолитным, и наряду с государственными предприятиями существует множество предприятий, которые ищут зарубежные возможности. Некоторые китайские предприятия уходят за границу, потому что они были вытеснены с внутреннего рынка в результате местной конкуренции или из-за более строгих экологических норм в последние годы, сказалаХофман, приводя пример сталелитейной промышленности. «В таком случае загрязнение перемещается из одной области в другую. Это происходит, как в отечественной экономике, так и в других странах мира когда предприятия загрязняющие окружающую среду, перемещаются в места, где экологические нормы менее строгие, или там где это менее важно».
Климатические обязательства расходятся со стратегией развития
Таджикистан, самая бедная страна в Центральной Азии с точки зрения ВВП на душу населения, взял на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 30-40% к 2030 году по сравнению с уровнем 1990 года.
Переход на возобновляемые источники энергии приведет к снижению загрязнения воздуха.
«У страны большой потенциал с точки зрения солнечных и водных ресурсов», — отметила Идрисова.
Однако действия правительства на сегодняшний день мало что говорят о том, как страна будет достигать своих амбиций. Сценарии развития в его Стратегии Развития Государства делают сильный акцент на промышленность. Производство цемента будет расти, и к 2030 году Таджикистан планирует добывать угля на 10 млн. тонн больше, чем в 2016 году.
«У меня сложилось впечатление, что в данный момент [сокращение выбросов] не является приоритетом для правительства Таджикистана», — сказала Хофман. Она ожидает, что важность угля не уменьшится в краткосрочной перспективе, хотя некоторые люди возлагают большие надежды на Рогунскую ГЭС, которая строится в настоящее время. Даже в этом случае остается проблема сезонности гидроэлектроэнергии: уровень воды в водохранилищах падает зимой, когда спрос на электроэнергию самый высокий.
Улучшится ли воздух в Душанбе?
Загрязнение воздуха в Душанбе происходит не только от сжигания угля. Выбросы от транспортных средств удвоились за последнее десятилетие и в настоящее время составляют 340 000–540 000 тонн эквивалента CO2 в год.
По словам Идрисовой, в 2018 году Комитет по охране окружающей среды Таджикистана констатировал, что легковые и грузовые автомобили являются причиной более 70% вредных выбросов. В том же году власти запретили ввоз в страну старых автомобилей. Правительство также ввело проверки транспортных средств на загрязнение. Однако рассмотрение инициативы Европейской Экономической Комиссией ООН поставило под сомнение вопрос о том, насколько она улучшает качество воздуха.
В январе этого года в Душанбе были представлены первые электромобили. Однако, как отметила Хофман, «с электричеством, вырабатываемым на ископаемом топливе, можно усомниться в его влиянии».
Тимур Идрисов, старший советник НПО «Маленькая Земля» в Душанбе, сказал, что можно принять ряд мер.
Он выступал за перенос предприятий, загрязняющих окружающую среду, за пределы города, заменяя старые технологии и применяя принцип «загрязнитель платит», создавая условия для более чистого бизнеса.
* Некоторые имена изменены
Третий Полюс задал Комитету по охране окружающей среды Таджикистана и Министерству энергетики и водных ресурсов Таджикистана вопросы, поднятые в этой статье. На момент публикации ответа не поступило.
Оценка воздействия на окружающую среду спуска воды в водоеме-охладителе Чернобыльской АЭС в качестве основы для его вывода из эксплуатации и восстановления
Серия технических документов МАГАТЭ — 1886
Русский яз. IAEA-TECDOC-1886 ¦ 978-92-0-425920-9
177 стр. ¦ 83 рис. ¦ € 18.00 ¦ Дата опубликования: 2021
Скачать PDF (8.05 MB)
Описание
В данной публикации содержится техническая и научная информация, касающаяся радиационного мониторинга, радиоэкологических исследований и мероприятий по решению проблем водоема-охладителя Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС).
Основное внимание в ней уделено оценке экологических и радиологических условий после спуска воды в этом водоеме в качестве основы для обоснования стратегии его вывода из эксплуатации и проведения соответствующих реабилитационных мероприятий. Особое внимание уделяется анализу реабилитационных мероприятий с целью снижения текущих или потенциальных доз для лиц из населения и сотрудников ЧАЭС в связи с радиологическими последствиями спуска воды в данном водоеме. В публикации также описывается практический опыт, накопленный в рамках проекта по выводу из эксплуатации системы водоема-охладителя, который был начат в 2014 году и продолжается до настоящего времени. В ней представлены данные программы мониторинга и сравниваются полученные путем моделирования прогнозы динамики осушения водоема-охладителя и связанные с этим радиологические и экологические последствия с фактически наблюдаемыми последствиями спуска воды в водоеме-охладителе. Кроме того, в публикации кратко изложены извлеченные уроки и рассмотрены нерешенные вопросы.
Больше информации о повторном использовании материалов МАГАТЭ, охраняемых авторским правом.
Ключевые слова
АЭС, атомная электростанция, вывод из эксплуатации ядерных установок, реабилитационные мероприятия на радиоактивно загрязненных площадках, Чернобыль, водоем-охладитель, вывод из эксплуатации и реабилитационные мероприятия, загрязнение, вывод из эксплуатации, реабилитационные мероприятия, передовые практики, радиоактивные материалы, оценка рисков, анализ методом оценки рисков, радиологические последствия, ядерный топливный цикл, технология отходов, Украина, гидротехника, гидротехническое проектирование, геотехническая устойчивость, дамба водоема-охладителя, батиметрия, донные отложения, температурный режим, гидрохимия, технологическое водохранилище, искусственное водохранилище, климат, геология и гидрогеология, гидрологический режим реки Припять, радиоактивное загрязнение, механизмы загрязнения, вызывающие озабоченность радионуклиды, топливные горячие частицы, система поверхностных вод, система грунтовых вод, ЧАЭС, Чернобыльская атомная электростанция
15 Основные факты и статистические данные о загрязнении электростанций
Электростанции, использующие уголь, нефть и другие ископаемые виды топлива, обычно не считаются экологически безопасными.
Топливо ограничено, и его сжигание вызывает проблемы с окружающей средой и здоровьем людей и животных. Строгие правила выбросов несколько уменьшили проблему загрязнения, но тяжелые металлы, загрязнение воздуха/воды, использование воды и старые электростанции усугубляют текущие проблемы загрязнения. Вот 15 фактов и статистических данных, которые проливают свет на все это.
В США насчитывается около 7658 электростанций : Сюда входят станции с работающими генераторами, которые могут производить не менее 1 мегаватта энергии. На одной станции может быть несколько генераторов, использующих один или несколько видов топлива. Угольные электростанции являются ведущим источником выбросов двуокиси углерода, на долю которых в 2011 году приходилось 1,7 миллиарда тонн. США, по данным Управления энергетической информации США (EIA). Из основных источников энергии доля природного газа в 2016 году составила 33,8 процента, а доля угля — 30,4 процента. Для сравнения, производство атомной энергии имело 19Доля 0,7 процента, а доля возобновляемых источников энергии составила 14,9 процента.
C угольные электростанции выбрасывают твердые частицы : Сажа содержит частицы диаметром от 2,5 до 10 микрометров. Они имеют неровные поверхности, которые позволяют двуокиси серы и оксидам азота связываться с ними. Если у него нет системы управления, типичный завод может ежегодно выбрасывать в воздух до 500 тонн частиц. Частицы могут вызвать проблемы со здоровьем, такие как астма, хронический бронхит и даже преждевременная смерть.
Ртуть выбрасывается при сжигании угля : Как правило, электростанции выбрасывают 50 процентов ртути, выбрасываемой в воздух, и 75 процентов выделяемых кислых газов. Это составляет от 40 до 52 тонн в год. Пары ртути очень токсичны и могут легко попадать в воду и превращаться бактериями в нейротоксин, известный как метилртуть, который может вызывать судороги, церебральный паралич и даже смерть. Стандарты ртути и токсичных веществ в воздухе, вступившие в силу в 2011 году, направлены на ограничение того, сколько загрязняющих веществ могут выбрасывать угольные электростанции; после некоторой задержки в 2016 году был опубликован окончательный вывод, подтверждающий преимущества снижения содержания ртути и других токсинов.
Электростанции сократили выбросы ртути на 10 процентов : С 1990 года заводы работали над соблюдением стандартов выбросов. Они увеличились с 59 тонн выбросов в год до 53 в 2005 году. Для сравнения, установки для сжигания бытовых отходов сократили свои выбросы на 96 процентов, а установки для сжигания медицинских отходов — на 98 процентов, всего до одной тонны выбросов в год, по данным Агентства по охране окружающей среды США ( АООС). Согласно статистике EIA, в 2016 году угольные электростанции выпустили 1 241 миллион метрических тонн CO2, или 68 процентов от общего количества в 1 821 миллион метрических тонн.
Неконтролируемый угольный завод выбрасывает много вредных загрязняющих веществ : К ним относятся около 114 фунтов свинца, следы урана и 720 тонн окиси углерода. Также выделяется 220 тонн углеводородов, которые запускают реакции, образующие озон на малых высотах. Завод также выделяет 225 фунтов мышьяка в год, канцерогенного соединения, которое влияет на питьевую воду.
Если в пробе воды содержится 50 частей на миллиард мышьяка или более, один из 100 человек может заболеть раком, выпив ее.
Электростанции сбрасывают загрязненную воду : Многие электростанции размещаются вдоль водоемов, где они могут забирать воду для охлаждения. Миллиарды галлонов могут быть использованы ежедневно. Затем вода возвращается в реку или море, создавая теплые шлейфы, которые летом могут лишать водные организмы кислорода, а зимой задерживать виды в свободных ото льда районах. Сточные воды также могут содержать хлор и тяжелые металлы.
Охлаждающие воздухозаборники электростанций наносят вред водным обитателям : Заборники охлаждающей воды всасывают жидкость с высокой скоростью. Молодь, икра и личинки не могут выбраться из течения и часто погибают при прохождении через систему охлаждения. Всасывающие и приемные сетки также могут улавливать взрослых рыб.
Электростанции выбрасывают больше загрязняющих веществ, чем автомобили : По данным Environment America, в 2007 году электростанции выбрасывали в три раза больше загрязняющих веществ, чем автомобили.
Они выпустили около 2,56 миллиарда тонн загрязняющих веществ, которые способствуют глобальному потеплению. Большинство из них были с угольных электростанций, построенных до 19 века.80.
Старые электростанции выбрасывают больше загрязняющих веществ : В 2007 г. две трети электроэнергии, вырабатываемой электростанциями, работающими на ископаемом топливе, приходилось на объекты, построенные до 1980 г. Около 70% загрязнения электростанциями приходилось на старые электростанции, в том числе на Нью-Йорк, Висконсин, Индиана, Северная Каролина и Айова.
Уголь и гидроэлектростанции являются наиболее смертоносными формами энергии : Самым смертоносным типом электростанций является уголь, на долю которого приходится от 2,8 до 32,7 смертей на 10 киловатт-часов, согласно анализу, приведенному в Business Insider. Гидроэнергетика вызывала от 1,0 до 1,6 смертей на 10 киловатт-часов, а ядерная энергия считалась наименее смертоносной. Плотины были названы одними из самых опасных энергетических объектов в мире.
Атомная энергетика стала причиной наименьшего количества смертей : По оценкам Global Climate Change, ядерная энергетика с 1971 по 2009 год предотвратила более 1,8 миллиона смертей во всем мире. Эксперты говорят, что это предотвратило больше смертей, чем вызвало, и предотвратило больше выбросов углекислого газа, чем было выпущено.
Борьба с загрязнением может сделать электростанции более безопасными : Модификация сжигания дымовых газов может изменить содержание кислорода или температуру сгорания для уменьшения количества частично окисленных соединений азота. Электростатические осадители могут улавливать твердые или жидкие частицы из газовых потоков с помощью электрических зарядов, в то время как нейтрализаторы дымовых газов могут удалять азотную и серную кислоты с помощью реакций твердого основного оксида или мокрых скрубберов.
Загрязнение воздуха снизилось по мере роста экономики после принятия Закона о чистом воздухе.
: С момента принятия Закона в 1970 году количество обычных загрязняющих веществ, таких как окись углерода, озон, двуокись серы и другие, сократилось в среднем на 70 процентов. По данным EPA, с того же года валовой внутренний продукт вырос на 246 процентов.
Сокращение выбросов электростанций привело к сокращению кислотных дождей : Национальные ограничения на загрязнение воздуха сократили выбросы двуокиси серы, что уменьшило количество зарегистрированных кислотных дождей, попадающих в озера и ручьи. Залежи сульфатов, по данным Агентства по охране окружающей среды США, сократились более чем на 55 процентов в восточной части США между двумя периодами наблюдения — с 1989 по 1991 и с 2009 по 2011 год.
Агентство по охране окружающей среды запускает стратегию электростанций с несколькими загрязнителями
Электростанции являются крупнейшим промышленным загрязнителем Америки. Каждый год электростанции, работающие на ископаемом топливе, выбрасывают в атмосферу миллионы тонн загрязнителей воздуха, которые непосредственно вредят нашему здоровью, и почти 1,7 миллиарда тонн углеродного загрязнения, нарушающего климат.
Это загрязнение угрожает сообществам, где расположены заводы, сообществам в сотнях миль по ветру и даже сообществам по всему миру. Угольные заводы также сбрасывают более миллиарда фунтов токсичных химикатов в водные пути страны и сбрасывают десятки миллионов тонн угольной золы в пруды и на свалки, которые выщелачивают яды в реки и грунтовые воды.
Агентство по охране окружающей среды активизируется. Выступая на конференции по энергетике в Хьюстоне в начале этого месяца, администратор Агентства по охране окружающей среды Майкл Рейган представил стратегию загрязнения электростанций несколькими загрязняющими веществами, «чтобы устранить весь спектр угроз, которые электростанции представляют для чистого воздуха, безопасной воды и здоровой земли». Он подтвердил полномочия и обязанность Агентства по охране окружающей среды действовать в соответствии с основными законами страны об охране окружающей среды — Законом о чистом воздухе, Законом о чистой воде и Законом о сохранении и восстановлении ресурсов — для ограничения каждого из этих опасных загрязнителей электростанций.
В то время как Агентство по охране окружающей среды уже предпринимало шаги в отношении загрязнителей электростанций, сейчас уже назрела необходимость в серьезных обновлениях стандартов агентства в области охраны здоровья и окружающей среды. Современная научная информация о воздействии на здоровье, окружающую среду и климат показывает, что необходимо гораздо большее сокращение всех форм загрязнения электростанций. Технологии борьбы с загрязнением от угольных и газовых электростанций также претерпели значительные изменения, став более эффективными и менее затратными.
Отметив законные полномочия Агентства по охране окружающей среды и установленные законом сроки, администратор Рейган заметила, что «в прошлом эти правила приземлялись бы у вашего порога по одному, создавая неопределенность для инвесторов». Напротив, «комплексный и скоординированный подход» обеспечит «большую прозрачность, регуляторную определенность для долгосрочных инвестиций, возможности упростить соблюдение требований и правильные сигналы для создания рыночной и ценовой стабильности».
Обязательства Агентства по охране окружающей среды принимаются в решающий момент, когда в энергетическом секторе происходит быстрый переход от старых к новым технологиям, и он готов расти по мере того, как страна движется к электрификации транспортных средств, зданий и промышленности. Американскому народу нужна защита от огромной нагрузки на здоровье и окружающую среду, которую эти растения накладывают на близлежащие и расположенные с подветренной стороны сообщества. В то же время энергетические компании выиграют от четкого и комплексного представления о том, что ожидается от них в соответствии с основными законами нашей страны об охране окружающей среды, что позволит им эффективно планировать и определять наилучшие варианты.
Здесь представлен обзор основных категорий загрязнения электростанций, а также обязанностей Агентства по охране окружающей среды и планов по их сокращению.
Смертельное загрязнение воздуха
Загрязнение воздуха электростанциями, работающими на ископаемом топливе, продолжает наносить непоправимый ущерб здоровью, качеству воздуха и экономике Соединенных Штатов.
Эти опасные загрязнители воздуха включают смертельные твердые частицы (PM 2,5 ) и озон, образующийся в результате выбросов оксидов азота электростанциями (NO x 9).0094), диоксид серы (SO 2 ) и более 80 опасных загрязнителей воздуха, таких как ртуть, свинец, мышьяк и бензол.
Как отметил администратор Риган в своем выступлении в Хьюстоне: «Каждый год загрязнение электростанций вызывает преждевременную смерть 8000 мелких частиц и озона, десятки тысяч новых случаев астмы, тысячи сердечных приступов и миллионы потерянных школьников и школьников. рабочие дни.» Он добавил: «Только неблагоприятные последствия для здоровья от загрязнения, связанного с электростанциями, оцениваются в 80 миллиардов долларов в год, и это до того, как мы учтем затраты на изменение климата».
Несмотря на то, что прошлые действия в соответствии с Законом о чистом воздухе привели к впечатляющему прогрессу в снижении опасного загрязнения воздуха электростанциями, администратор Рейган подчеркнул, что «электростанции остаются крупнейшими стационарными источниками вредных загрязнителей, таких как оксид азота и диоксид серы, выбросы которых, по прогнозам, превышают 1,2 миллионов тонн только этих загрязняющих веществ в 2023 году».
План «Добрый сосед» по борьбе с загрязнением озоном
11 марта -го администратор Риган объявила о предлагаемом правиле Агентства по охране окружающей среды, направленном против озонообразующего NO 9.0093 x выбросов от электростанций и промышленных загрязнителей в 26 штатах с подветренной стороны, которые способствуют нарушению санитарного стандарта 2015 года («Национальный стандарт качества атмосферного воздуха») для озона в штатах с подветренной стороны. (26 наветренных штатов: Алабама, Арканзас, Калифорния, Делавэр, Иллинойс, Индиана, Кентукки, Луизиана, Мэриленд, Мичиган, Миннесота, Миссисипи, Миссури, Невада, Нью-Джерси, Нью-Йорк, Огайо, Оклахома, Пенсильвания, Теннесси, Техас, Юта, Вирджиния, Западная Вирджиния, Висконсин и Вайоминг (некоторые из этих штатов также являются получателями загрязнения с подветренной стороны от штатов, расположенных дальше по ветру). загрязнение через границы штатов.
На этой карте EPA показана сеть «значительных» вкладов в загрязнение с подветренной стороны штатов с подветренной стороны:
EPA прогнозирует, что это правило добрососедства сократит выбросы озонообразующего NO x из 26 целевых штатов примерно на 94 000 тонн в год в 2026 году.
26 штатов в течение «озонового сезона» с мая по сентябрь, когда повышенные температуры вызывают наибольшее образование смога.
Предложение включает важные новые положения, гарантирующие, что заводы действительно устанавливают и эксплуатируют современные средства контроля выбросов NO x . Это может показаться невероятным, но в 2022 году около 38 процентов угольных электростанций по всей стране все еще не имеют современных средств контроля NO x . И даже на предприятиях, оборудованных этими средствами управления, операторы выключают их на значительные периоды времени в году. Хотя это предложение будет препятствовать такой практике в летний сезон озона, оно никак не поможет сохранить оборудование в рабочем состоянии в остальное время года, когда образование смога все еще является проблемой.
Остальные 47 000 тонн сокращений NO x будут поступать из промышленных источников, включая заводы по производству химикатов, нефтепродуктов и угольных продуктов, железа и стали, бетона и цемента.
Это первый случай, когда крупные промышленные предприятия будут подпадать под действие правил добрососедства.
Как ни приветствуется новое предложение, сокращение выбросов NO x на 47 000 тонн составляет всего 7,5 процента от общего объема выбросов NO x в 2021 году от угольных электростанций и только 6 процентов выбросов NO x выбросов от всего парка электростанций. Есть еще что сделать.
Санитарные стандарты для загрязнения воздуха мелкими частицами и озоном
Закон о чистом воздухе гарантирует американцам право дышать безопасным, чистым воздухом, в первую очередь благодаря основанным на здоровье Национальным стандартам качества окружающего воздуха для наиболее распространенных загрязнителей воздуха, включая мелкодисперсные частицы (PM ). 2,5 ) и озон. Чтобы отразить последние научные открытия, EPA обязано обновлять эти санитарные стандарты каждые пять лет. Стандарты для БДМ 2,5 и озон, последний раз усиленный в 2012 и 2015 годах соответственно, устарели и не могут защитить миллионы американцев.
Агентство по охране окружающей среды Трампа отказалось обновлять эти стандарты, но администрация Байдена объявила, что Агентство по охране окружающей среды пересмотрит их. Профессиональные ученые EPA определили, что «имеющиеся данные и информация свидетельствуют о том, что как долгосрочное, так и краткосрочное воздействие PM 2,5 связано с неблагоприятными последствиями для здоровья, включая более серьезные последствия, такие как смертность». Независимый консультативный орган научных и медицинских экспертов Агентства по охране окружающей среды единогласно согласился с тем, что «текущий уровень ежегодного [PM 2.5 ] недостаточно защищает здоровье населения, и его следует снизить». Большинство советников рекомендовали повысить годовой санитарный стандарт на 17-33%, а суточный на 14-28%.
Пересмотр стандарта по озону намного отстает от пересмотра стандартов PM 2.5 ; EPA выбрало консультативную группу экспертов для этого стандарта в декабре 2021 года.
Ожидается, что они порекомендуют ужесточить стандарт по озону в ответ на огромное количество медицинских доказательств.
Администратор Рейган отметила, что воздействие PM 2.5 «может быть особенно смертельным», поскольку цветные сообщества и другие сообщества непропорционально страдают от загрязнения воздуха, а те, кто «живет с наследием структурного расизма», особенно подвержены риску. Ожидается, что он очень серьезно отнесется к рекомендации профессиональных ученых EPA и научных консультантов агентства о том, что санитарные стандарты должны быть существенно усилены, чтобы гарантировать безопасный и чистый воздух.
№ x Предложение о добрососедстве, описанное выше, направлено только на соответствие стандарту по озону 2015 года, а более раннее межгосударственное правило загрязнения, нацеленное на SO 2 , было направлено на соответствие ныне устаревшему стандарту на ТЧ. Усиленные стандарты качества воздуха для PM 2,5 и озона потребуют более жестких ограничений на выбросы электростанций SO 2 и NO x от электростанций и других источников.
Промежуток времени между обновлением санитарных стандартов и их внедрением на местах составляет почти десятилетие — это слишком долго. EPA должно действовать быстрее, когда будут выпущены новые стандарты качества воздуха.
Стандарты ртути и токсичных веществ в воздухе
Агентство по охране окружающей среды приняло Стандарт ртути и токсичных веществ в воздухе (MATS) в 2011 году в соответствии с положениями Закона о чистом воздухе, касающимися опасных загрязнителей воздуха. Это относится к угольным и мазутным электростанциям. Помимо ртути, он охватывает выбросы других токсичных загрязнителей, включая ртуть, свинец, хлористый водород, селен, мышьяк, хром, кобальт, никель, цианистый водород, бериллий и кадмий. Агентство по охране окружающей среды прогнозировало, что меры контроля, установленные для сдерживания этих загрязнителей (что также приведет к дальнейшему сокращению SO 2 ) предотвратит до 11 000 преждевременных смертей, 4 700 сердечных приступов и 130 000 приступов астмы ежегодно.
Оглядываясь назад, можно сказать, что стандарт MATS позволил электростанциям сократить выбросы ртути на 86 процентов, выбросы кислых газов на 96 процентов и выбросы металлов, не содержащих ртуть, на 81 процент.
Агентство по охране окружающей среды Трампа попыталось саботировать стандарт MATS в 2020 году, заявив, что он не является «уместным и необходимым». Одновременно Агентство по охране окружающей среды Трампа попыталось аннулировать свое юридическое обязательство по ужесточению стандарта для устранения остающихся рисков рака. NRDC и другие организации обжаловали эти маневры в судебном порядке.
Администрация Байдена отвергла шаги Трампа по охране окружающей среды и приступила к нормотворчеству, чтобы восстановить и подтвердить вывод о целесообразности и необходимости сокращения опасных загрязнителей воздуха от электростанций, работающих на угле и нефти. Агентство по охране окружающей среды также предложило общественность прокомментировать, стоит ли усиливать стандарты с учетом изменений в технологиях и методах контроля после принятия правила 2011 года.
NRDC будет продолжать добиваться более строгих стандартов.
Стандарты углеродного загрязнения
По мере того, как более чистые энергетические технологии становятся более рентабельными, а самые грязные электростанции уходят в отставку, двуокись углерода в энергетическом секторе (CO 2 ) выбросы значительно снизились. С 2005 года углеродное загрязнение от энергетического сектора снизилось на 33 процента. Хотя выбросы снизились с пикового уровня, превышающего 2,5 миллиарда тонн в год, электростанции остаются крупнейшим промышленным источником загрязнения климата в США, выбрасывая почти 1,7 миллиарда тонн CO2 в 2021 году (уступая только транспорту). Сокращение углеродного загрязнения в энергетическом секторе является ключом к достижению краткосрочных целей по защите климата и достижению нулевой чистой экономики к 2050 году, особенно потому, что обезуглероживание транспорта и других промышленных секторов требует перевода их на электрификацию, где это возможно.
Источник: Агентство по охране окружающей среды США, данные программы Air Markets
.
Хотя доля угля в выработке электроэнергии снизилась до 22 процентов, на существующие угольные электростанции по-прежнему приходится около 55 процентов выбросов CO 2 в секторе. Выбросы от газовых электростанций выросли почти до 45 процентов от общего объема выбросов в секторе, при этом за последнее десятилетие были построены десятки новых электростанций, и многие другие находятся на стадии планирования. Что касается безуглеродной энергетики, то ядерная и гидрогенерация осталась относительно неизменной, а ветровая и солнечная выработка резко возросла.
В двух решениях ( Массачусетс против Агентства по охране окружающей среды и Американ Электрик Пауэр против Коннектикута ) Верховный суд постановил, что Агентство по охране окружающей среды уполномочено и обязано устанавливать стандарты выбросов CO 2 электростанций в соответствии со статьей 111 Закон о чистом воздухе для новых и существующих угольных и газовых электростанций.
Третье дело, возбужденное угольными компаниями и их союзниками в штате, сейчас находится на рассмотрении суда ( West Virginia v. EPA ) и, вероятно, будет вынесено решение к июню.
Дело West Virginia якобы касается первой и второй попыток EPA регулировать CO 2 на существующих заводах при администрациях Обамы и Трампа (первоначальный План чистой энергии и заменяющее правило доступной чистой энергии). Однако ни один из этих стандартов не действует, поэтому неясно, есть ли дело или разногласие, которые должен решить Суд. Более того, электроэнергетический сектор изменился так быстро, что цели по сокращению выбросов к 2030 году, предусмотренные Планом чистой энергии эпохи Обамы, были фактически выполнены на национальном уровне к 9 годам.0123 2019 , хотя этот стандарт так и не вступил в силу. Как мы объясняли (здесь, здесь и здесь), суд может установить ограничения на вида стандартов, которые Агентство по охране окружающей среды может установить для существующих заводов в соответствии с разделом 111(d).
Но ни один из заявителей не просит суд отменить Massachusetts или American Electric Power . Таким образом, обязанность EPA установить еще один раунд стандартов CO 2 , вероятно, останется.
В ожидании решения суда администратор Риган подтвердил в своем выступлении в Хьюстоне, что агентство «по-новому взглянет на наши варианты сокращения выбросов углерода как на новых, так и на существующих электростанциях», и предложения поступят к концу этого года. . Он добавил: «Агентство по охране окружающей среды обязано ввести в действие правила выбросов углекислого газа от существующих электростанций в соответствии с разделом 111 (d) Закона о чистом воздухе. Мы стремимся использовать уроки наших предыдущих усилий в этой области и привлекать широкий круг заинтересованных сторон. Когда мы это сделаем, мы также предложим пересмотр стандартов выбросов парниковых газов для новых электростанций в соответствии с разделом 111 (b)».
Эти стандарты должны охватывать существующие угольные электростанции, а также новые и существующие газовые электростанции.
NRDC будет настаивать на максимально эффективном общем сокращении CO 2 .
Стандарты загрязнения воды токсичными веществами
В комплексной стратегии, представленной администратором Рейганом в Хьюстоне, он обязался бороться с загрязнением воды и земли электростанциями, а также с загрязнением воздуха. Он пообещал, что в конце этого года EPA предложит дополнительные рекомендации по ограничению выбросов в соответствии с Законом о чистой воде. Электростанции, особенно те, которые работают на угле, являются крупнейшей категорией токсичных загрязнителей воды, на них приходится 30 процентов всех токсичных загрязнений из промышленных источников, сбрасываемых в воды страны.
Как поясняется здесь, новое предложение должно установить стандарты, основанные на «наилучшей доступной технологии», для решения двух основных потоков отходов на электростанциях: шлама скруббера (образующегося, когда средства контроля загрязнения воздуха удаляют загрязняющие вещества из выбросов дымовых труб) и зольного остатка.
транспортная вода (используется для удаления побочных продуктов сгорания из топки завода). Администрация Трампа отложила и ослабила правила эпохи Обамы, которые установили первые в истории стандарты для списка токсичных загрязнителей в этих сбросах. Правило Трампа EPA оставило миллионы людей подверженными воздействию токсичной смеси ртути, мышьяка, свинца и селена — загрязняющих веществ, которые могут вызывать неврологические расстройства и сердечно-сосудистые заболевания и повышать риск рака. И это несмотря на то, что на многих заводах уже используются доступные технологии для ограничения почти всех токсичных металлов и других химических веществ в сточных водах электростанций.
Обязательство предложить новые стандарты приветствуется, хотя еще предстоит увидеть, насколько EPA ужесточит ограничения на выбросы этих опасных загрязнителей воды, когда стандарты будут приняты в окончательном виде и когда электростанции потребуют их соответствия.
Очистка от токсичной угольной золы
Администратор Рейган также пообещала предложить новые правила по сдерживанию утечки токсичной золы из накопителей угольной золы и свалок.
Угольная зола содержит опасную смесь токсичных загрязнителей, включая мышьяк, бор, кадмий, хром, свинец, радий, селен и другие. Некоторые 95 процентов этих водохранилищ не облицованы, что позволяет опасным химическим веществам просачиваться в грунтовые и поверхностные воды. Earthjustice, Проект экологической целостности и партнеры нанесли на карту сотни участков, где угольная зола загрязняет грунтовые воды.
Закон об охране и восстановлении ресурсов требует от Агентства по охране окружающей среды (EPA) ограничить это загрязнение. Агентство не спешило действовать даже перед администрацией Трампа, которая стремилась ослабить и отсрочить требования по очистке. Агентство по охране окружающей среды Байдена в прошлом году отклонило заявки на дальнейшие отсрочки соблюдения действующего правила об остатках сжигания угля.
Теперь Администратор пообещал, что в рамках стратегии EPA по комплексной электростанции предложит правило по остаткам сжигания угля для устаревших водохранилищ и пересмотреть правила выдачи разрешений.
Давно назревшие и долгожданные действия, за которыми будут внимательно следить NRDC и другие экологические организации.
Двигаясь вперед
За пять десятилетий стандарты Агентства по охране окружающей среды в отношении воздуха, воды и отходов спасли десятки тысяч жизней и сократили количество заболеваний, вызванных загрязнением электростанций. Но прогресс был неравномерным, медленным и неполным для находящихся под угрозой исчезновения сообществ на заборах этих растений и в тени их загрязнения с подветренной стороны — по всему миру.
Электроэнергетика находится в процессе перехода к новым и более чистым технологиям, движимым рыночными силами и крупными инновациями. Но нельзя полагаться только на рыночные тенденции для сдерживания ущерба здоровью, окружающей среде и климату от миллионов — миллиардов — тонн опасного загрязнения, которое компании до сих пор свободно выбрасывают в наш воздух, воду и землю. Вот почему Конгресс принял наши основные законы об охране окружающей среды.