Экономическая политика большевиков в годы гражданской войны: 21.1. Экономическая политика большевиков в период гражданской войны. Сущность “военного коммунизма”. 21. Россия нэповская. Экономическая политика и политическая жизнь страны в 20-е годы. История Отечества. Курс лекций

Содержание

21.1. Экономическая политика большевиков в период гражданской войны. Сущность “военного коммунизма”. 21. Россия нэповская. Экономическая политика и политическая жизнь страны в 20-е годы. История Отечества. Курс лекций

Придя к власти, большевики получили деформированную в ходе мировой войны экономику. Росли инфляция и нехватка продовольствия, нарушилось нормальное движение по железным дорогам, из-за недостатка сырья и по другим причинам останавливались многие предприятия.

Большевики не имели четкого плана борьбы с развалом народного хозяйства, оздоровления экономики. Экономическая программа, обнародованная накануне октября 1917 г., предусматривала коренную ломку сложившегося экономического строя — национализацию земли, банков, основных отраслей народного хозяйства, установление рабочего контроля над производством и потреблением. После октября 1917г. Россия стала объектом утопического эксперимента ускоренного строительства социалистического общества, получившего название “военный коммунизм”.

Осуществление этого плана началось сразу после октября 1917г. без учета развертывания гражданской войны. Решениями центральной и местной власти началась национализация многих предприятий, железнодорожного и водного транспорта, банков.

К концу весны 1918 г. под контролем государства находилось 512 фабрик и заводов. Законодательное введение рабочего контроля парализовало нормальную производственную деятельность оставшихся частных предприятий. В декабре 1917 г. был образован Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), который был призван осуществлять централизованное руководство всей экономикой. Большевикам не удалось остановить развал экономики и голод, усугубившиеся после заключения Брестского мира и оккупации Германией важнейших промышленных и сельскохозяйственных районов. Весной 1918 г. обсуждаются предложения В.И. Ленина о некотором ослаблении так называемой “красногвардейской атаки на капитал”, чтобы сосредоточить внимание на организации производства и управления. В центре этого плана — государственный учет и контроль, привлечение буржуазных специалистов, борьба с мелкобуржуазной стихией, установление трудовой дисциплины, создание совместных частно-государственных предприятий с преобладанием государственного капитала. Последнее не удалось, и национализация промышленности принимает планомерный и всеобщий характер.

В конце 1918 г. был издан декрет о национализации всей крупной и средней промышленности. В августе уже зарегистрировано 9744 национализированных предприятия с количеством работающих 1175 тыс. человек. Осенью 1920 г. национализация распространилась на мелкие кустарные заведения, использующие наемный труд. Кустари, не применяющие наемный труд, должны были объединиться в артели и подчиниться централизованному руководству ВСНХ. Основы предпринимательства и рыночных отношений в промышленности были подорваны. Весной 1918 г. начинается широкое наступление на мелкокрестьянское хозяйство. В конце мая были изданы декреты о придании чрезвычайных полномочий народному комиссариату продовольствия. Крестьянам предписывалось в трехнедельный срок сдать все излишки продовольствия. Укрыватели хлеба были объявлены врагами народа и подлежали суду революционного трибунала.

Для воздействия на крестьян стали формироваться продовольственные отряды из рабочих промышленных центров. Летом 1918г. продовольственная армия двинулась в богатые хлебом губернии Черноземного центра и Поволжья. Часть изъятого продовольствия распределялась на месте среди бедных крестьян.

Была приостановлена деятельность сельских и волостных Советов, избранных всем населением. Вместо них создавались комитеты бедноты (комбеды) из деревенских коммунистов, городских рабочих, демобилизованных для этой цели красноармейцев. Главная задача комбедов — изъятие хлеба у более зажиточных крестьян, так называемых кулаков, перераспределение земли и инвентаря в пользу бедноты. Слово “кулак” стало расхожим для обозначения более удачливого и работающего крестьянина и всех, кто не был угоден местной власти.

Массовое сопротивление крестьян вынудило в конце 1918 г. ликвидировать комбеды и восстановить в деревне выборные Советы. Но политика изъятия излишков продовольствия продолжалась еще более последовательно. В январе 1919 г. была утверждена разверстка на заготовку хлеба, а затем и других продуктов питания. Наркомпрод устанавливал твердый план заготовок, который разверстывался по губерниям, уездам, волостям. Каждая территориальная единица должна была во что бы то ни стало выполнить установленный центром план разверстки независимо от наличия или отсутствия излишков. Ответственными за выполнение разверстки являлись сельское общество и местные Советы. По существу были восстановлены сельская община и круговая порука. Разверстка дала возможность увеличить заготовки. В 1918/1919 сельскохозяйственном году (сельскохозяйственный год начинался 1 октября) было заготовлено 108 млн. пудов хлеба, в 1919/1920 г. — 212,5млн., а в 1920/1921 г. — 283,3 млн. пудов. Рост происходил главным образом за счет новых территории, освобожденных от белых армий. Основная тяжесть продовольственных реквизиции выпадала на центральные хлебородные губернии. У крестьян были изъяты накопленные запасы на случай неурожая и стихийных бедствий, семенное зерно. По мясной разверстке изымались молочный скот и молодняк. Таким образом, экономические основы нормального функционирования крестьянского хозяйства были подорваны.

Установление полного контроля государства над всей экономикой привело к ликвидации рынка рабочей силы, свободного найма и увольнению работников. Принятый в 1918 г. Кодекс закона о труде установил обязательную трудовую повинность для “нетрудящихся классов”, которые использовались на самых тяжелых физических работах: рытье траншей, очистке снега, погрузке и разгрузке на железных дорогах и водном транспорте. Вскоре трудовая повинность распространилась на промышленных рабочих. По решению IX съезда РКП(б) (апрель 1920 г.) стали создаваться трудовые армии с военной организацией и военной дисциплиной. Программа РКП(б), принятая в 1919 г. , рассматривала принудительный труд и право государства распоряжаться рабочей силой важнейшей составной частью социалистического планового хозяйства и общественного нормирования труда. Свобода труда была объявлена пережитком эксплуататорского строя.

Была сведена на нет роль общественных организаций в регулировании трудовых отношений. Постепенно были ликвидированы созданные рабочими весной 1917 г. фабрично-заводские комитеты. Профсоюзы превратились в придаток государства по насаждению трудовой дисциплины, проведению трудовых мобилизации, наказанию нерадивых рабочих. Центральные и местные профсоюзные органы находились под неустанным контролем партии.

В 1918—1919 гг. существующая система торговли была полностью ликвидирована и заменена государственным распределением. Были созданы громоздкий бюрократический аппарат и сложная система распределения пайков по классовому принципу. Все население городов делилось более чем на 20 категорий снабжения. Вне всяких категорий была партийная и государственная элита, получавшая кремлевский паек.

Вопреки всем запретам продолжал существовать нелегальный “черный” рынок. Сотни тысяч людей отправлялись в деревни для обмена домашних вещей на хлеб. Это массовое явление обозначалось специфическим термином “мешочничество”. Правительственные органы вынуждены были разрешить провоз по железной дороге 1—1,5 пуда продовольствия. Без такого дополнительного снабжения большинство населения не могло бы выжить.

Столь же неуклонно проводилась ликвидация денег. Первыми шагами к этому являлись национализация в конце 1917 г. банков, изъятие драгоценностей из личных сейфов, ограничение и контроль государства за выдачей денег вкладчикам. Слово “деньги” вышло из употребления и было заменено термином “советские знаки” (совзнаки), печатавшиеся на серой бумаге в обычных типографиях. Была отменена плата за продовольственные пайки, квартиры, городской транспорт. Готовилось постановление о полной отмене денег.

Таким образом, большевики в короткий срок создали гигантское государственное хозяйство, объединявшее все сферы экономической деятельности и материального обеспечения всех членов общества. Обычные стимулы экономического прогресса — собственность, предпринимательство, соревновательность и конкуренция, материальная заинтересованность — перестали действовать. Их заменили государственное принуждение, грубое насилие, некомпетентное командование государственных чиновников. В социально-психологическом плане это было наступление против человека, его индивидуальности, наклонностей, вкусов, привычек, способностей. Человеческий индивидуум растворялся в социальной группе, к которой он принадлежал. Чувство эгалитарности, всеобщего равенства в полуголодном существовании, роковая зависимость каждого человека от государства и его учреждений внедрялись в сознание миллионов людей. Трудолюбие, мастерство, талант и знания как гарантия личного благополучия перестали существовать.

Политика военного коммунизма | Читать статьи по истории РФ для школьников и студентов

Политика военного коммунизма 1918–1921 годов – это внутренняя политика советского государства, которая осуществлялась в период Гражданской войны.

Предпосылки и причины введения политики военного коммунизма

С победой Октябрьской революции новая власть начала самые смелые преобразования в стране. Однако начавшаяся Гражданская война, а также крайнее истощение материальных ресурсов привели к тому, что перед правительством встала проблема поиска решений своего спасения. Пути были до крайности жесткие и непопулярные и получили название «политика военного коммунизма».

Некоторые элементы этой системы были заимствованы большевиками из политики правительства А. Керенского. Также проходили реквизиции, и практически был введен запрет на частную торговлю хлебом, тем не менее государство держало под контролем его учет и заготовку по стойко низким ценам.

На селе полным ходом шел захват помещичьих земель, которые крестьяне сами делили между собой, по едокам. Этот процесс осложнялся и тем, что в деревню вернулись озлобленные бывшие крестьяне, но в военных шинелях и с оружием. Поставки продовольствия в города практически прекратились. Начиналась крестьянская война.

Характерные черты военного коммунизма

– Централизованное управление всей экономикой.

– Практическое завершение национализации всей промышленности.

– Продукция сельского хозяйства полностью попала в государственную монополию.

– Сведение к минимуму частной торговли.

– Ограничение товарно-денежного оборота.

– Уравниловка во всех сферах, особенно в сфере товаров первой необходимости.

– Закрытие частных банков и конфискация вкладов.

Национализация промышленности

Первые национализации начались при Временном правительстве. Именно в июне-июле 1917 года началось «бегство капитала» из России. Среди первых, кто покинул страну, были иностранные предприниматели, за ними потянулись и отечественные промышленники.

Ситуация усугубилась с приходом к власти большевиков, но здесь появился новый вопрос, как поступить с предприятиями, оставшимися без хозяев и управленцев.

Первенцем национализации стала фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова. Дальше этот процесс уже остановить было нельзя. Предприятия национализировались практически ежедневно, и в руках советского государства к ноябрю 1918 года было уже 9542 предприятия. К концу периода военного коммунизма национализация была в целом завершена. Во главе всего этого процесса стал Высший совет народного хозяйства.

Монополизация внешней торговли

Такая же политика проводилась и в отношении внешней торговли. Она была взята под контроль Народным комиссариатом торговли и промышленности и в дальнейшем объявлена государственной монополией. Параллельно был национализирован и торговый флот.

Трудовая повинность

Активно проводился в жизнь лозунг «кто не работает, тот не ест». Для всех «нетрудовых классов» была введена трудовая повинность, а чуть позже обязательная трудовая повинность распространилась и на всех граждан Страны Советов. 29 января 1920 года этот постулат был даже узаконен в декрете СНК «О порядке всеобщей трудовой повинности».

Продовольственная диктатура

Жизненно важным вопросом стала продовольственная проблема. Голод охватил практически всю страну и вынудил власть продолжить хлебную монополию, введенную Временным правительством, и продразверстку, введенную царским правительством.

Были введены нормы душевого потребления для крестьян, и они соответствовали нормам, которые существовали при Временном правительстве. Весь оставшийся хлеб переходил в руки государственной власти по фиксированным ценам. Задача была очень сложной, и для ее выполнения создавались продотряды со специальными полномочиями.

С другой стороны, были приняты и утверждены продовольственные пайки, которые делились на четыре категории, и предусматривались меры по учету и распределению продовольствия.

Итоги политики военного коммунизма

Жесткая политика помогла советскому правительству переломить общую ситуацию в свою пользу и победить на фронтах Гражданской войны.

Но в целом такая политика не могла быть действенной в долгосрочной перспективе. Она помогла большевикам продержаться, но разрушила производственные связи и обострила отношения правительства с широкими массами населения. Экономика не только не перестроилась, но начала разваливаться еще быстрее.

Негативные проявления политики военного коммунизма привели к тому, что советское правительство начало искать новые пути развития страны. На смену ей пришла Новая экономическая политика (НЭП).

Большевистская экономическая политика

Советский плакат «Золотой идол мирового капитализма», около 1918 года.

О демонтаже царских структур и внедрении новой социалистической экономической системы в России было легче сказать, чем сделать. Как и в случае с большинством революций, преобразовать экономику оказалось гораздо сложнее, чем свергнуть правительство. Как следствие, большевистская экономическая политика руководствовалась больше практическими потребностями, чем идеологическими принципами.

Истощенная империя

Строительство социалистической экономики в стране, опустошенной годами войны, было трудным делом. Такой переход мог быть возможен при наличии преимуществ мира, стабильности, внешней помощи и внутренней поддержки, но большевики не пользовались ни тем, ни другим.

Когда большевики захватили власть в октябре 1917 года, они получили в наследство нацию, истощенную и лишенную трех лет тотальной войны. Российская экономика была опустошена дефицитом и лишениями, забастовками и другими сбоями в работе, неисправной инфраструктурой и скудным или непредсказуемым снабжением ресурсами.

Российская экономика должна была восстановиться, прежде чем ее можно было перестроить и реструктурировать. К началу 1918 года Владимир Ленин и другие большевистские лидеры обдумывали, как можно добиться этого восстановления.

«Государственный капитализм»

План Ленина, сформулированный в 1918 году, получил название «государственный капитализм». По сути, это была смешанная экономика: крупные компании и отрасли оставались в частных руках, но под контролем государства. Буржуазные менеджеры и специалисты сохранят свои роли в промышленности, на фабриках и в производстве. Этими отраслями будет управлять Весенха , правительственное ведомство, созданное Совнаркомом в конце 1917 года.

Ленин утверждал, что капиталистическое развитие необходимо для восстановления производства и создания прочной экономической основы для построения социалистической экономики. По сути, это был возврат к аргументу Карла Маркса о том, что социализм может укорениться только в капиталистической экономике.

В «действительно революционно-демократическом государстве, — доказывал Ленин, — государственно-монополистический капитализм неизбежно и неизбежно предполагает шаг и не один шаг к социализму». Он подчеркивал, что социализм будет «следующим шагом вперед от государственно-капиталистической монополии».

Немецкая модель

Ленин рассматривал Германию как идеальную государственную капиталистическую экономику. Он был полностью индустриализирован и высокоразвит, но планировался и контролировался в целях империализма. Ленин видел в ней идеальную экономику для построения социалистической системы.

Если «современная крупномасштабная капиталистическая инженерная и плановая организация» Германии будет подчинена государству советского типа, утверждал Ленин, «у вас будет вся сумма условий, необходимых для социализма».

Это одна из причин, почему Ленин и его товарищи-интернационалисты надеялись на социалистическую революцию в Германии. Немецкая промышленность и производство под социалистическим контролем принесли бы России огромную пользу, поскольку она

Критика политики Ленина

Ленинская идея государственного капитализма получила поддержку большинства в рядах большевиков, хотя и подверглась резкой критике со стороны Николая Бухарина и других представителей левой фракции партии. Некоторые меньшевики приветствовали это, но другие с большим презрением относились к смене политических приоритетов Ленина.

Некоторые небольшевики высмеивали Ленина за то, что он отказался от Маркса до захвата власти, чтобы потом вернуться к Марксу. В апреле 1918 года эсер по фамилии Сталинский сказал о ленинской государственной капиталистической политике:0003

«Отвергая свою программу, большевики отказываются от того, что отличало их от других партий. Они перестают быть большевиками в настоящем смысле этого слова. Они просто превращаются в партию, которая хочет остаться у власти любой ценой. В этом, только в этом суть их нынешней программы».

Синдикализм

Советский плакат, обещающий, среди прочего, «фабрики для рабочих».

Другая проблема ленинской политики государственного капитализма заключалась в том, что она угрожала десяткам синдикалистских движений, сформировавшихся в период Временного правительства.

Основной идеей синдикализма был рабочий контроль. В синдикалистской экономике рабочие коллективы контролировали бы фабрики, а не буржуазных менеджеров. Решения о методах производства, целях и условиях труда будут приниматься на массовых собраниях рабочих на соответствующем заводе или в отрасли.

Этот синдикализм, утверждал Ленин, был для более позднего времени. Если Советская Россия должна была решить свои насущные проблемы и выжить, были необходимы централизованный экономический контроль и планирование. По словам американского историка Томаса Ремингтона:

«Трижды в первые месяцы советской власти руководители [заводских] комитетов пытались реализовать свою [синдикалистскую] модель. В каждом пункте партийное руководство отвергало их. Большевистская альтернатива заключалась в том, чтобы наделить государство как управленческими, так и контрольными полномочиями».

Военный коммунизм

Начало Гражданской войны в России привело к еще одному сдвигу в большевистской экономической политике с введением так называемого «военного коммунизма». Как позже объяснил Ленин, этот сдвиг в политике должен был соответствовать требованиям войны; это не было идеологически мотивировано:

«Военный коммунизм навязан нам войной и разрухой. Это не была и не могла быть политика, соответствующая экономическим задачам пролетариата. Это была временная мера».

Военный коммунизм был введен рядом декретов в середине 1918 года. Двумя наиболее важными из них были указ от 13 мая, который уполномочил государство начать реквизицию зерна, и указ от 28 июня, формально национализировавший всю российскую промышленность.

Продразверстка хлеба стала наиболее заметным аспектом военного коммунизма. Захват зерна осуществляли советские чиновники при поддержке частей Красной Армии. Там, где ожидалось накопление зерна или другое противодействие, могли быть задействованы агенты ЧК. Советские бюрократы определяли квоты на реквизицию, а силовики активно наказывали всех, кто занимался оппозицией или накоплением зерна.

Разрушительные результаты

Эта политика позволила Советскому государству удовлетворить свои военные нужды, но имела катастрофические последствия для экономики в целом. Поскольку любой излишек зерна почти наверняка будет конфискован, российские крестьяне замедлили производство, а некоторые даже бросили свои сельскохозяйственные угодья. Результатом стало быстрое падение производительности и острая нехватка, особенно в крупных городах.

В промышленном секторе также были сбои и снижение производительности. Советская бюрократия быстро росла, чтобы управлять национализированными фирмами и фабриками. Частные собственники и синдикалистские коллективы были лишены контроля. Все аспекты производства, от целей до заработной платы и условий труда, были переданы советским менеджерам.

Эти изменения в сочетании с нехваткой сырья и продуктов питания в городах привели к тому, что тысячи промышленных рабочих покинули свои рабочие места. К 1920 году промышленное производство в России упало менее чем на четверть от довоенного уровня.

В период с конца 1917 по начало 1921 года экономическая политика большевиков определялась скорее условиями и обстоятельствами, чем идеологией. Режим полагался на то, что историк Э. Х. Карр назвал «политикой из рук в руки», а не на какое-либо целостное долгосрочное экономическое видение. Эта политика позволяла режиму удовлетворять нужды войны и цепляться за власть, но причиняла массовые страдания русскому народу.

Взгляд историка:
«Рабочие, воодушевленные социалистическими идеями и собственным экономическим положением, подталкивали большевистских лидеров быстрее, чем последние хотели. Для Ленина фабрично-заводские комитеты и другие виды массовой активности были полезны для политической поддержки, которую они давали… но они не могли быть основой будущей экономической и политической власти. Более того, Ленин и другие большевистские лидеры подчеркивали важность использования навыков старых менеджеров и собственников в условиях нынешнего экономического кризиса и переходного периода; нужен был контроль, а не замена. [Таким образом] режим проводил довольно непоследовательную экономическую политику до конца 1917, особенно о рабочем надзоре и национализации».
Рекс Уэйд

1. Большевики мечтали разрушить старый порядок в России и построить социалистическую экономику, но получили в наследство нацию, недоразвитую и истощенную годами тотальной войны.

2. Решением Ленина был «государственный капитализм», при котором основные отрасли промышленности оставались бы в частных руках, но под контролем государства. Это позволит экономике восстановиться, консолидироваться и развиваться.

3. Ленин подвергался критике со стороны других социалистов, в том числе внутри его собственной партии, за неспособность проводить социалистическую политику. Он обосновывал это тем, что сначала необходимо восстановить производство.

4. Государственный капитализм также создал проблемы для растущего синдикалистского движения, которое видело фабрики, шахты и другие места производства, контролируемые рабочими коллективами.

5. В середине 1918 года большевики ввели «военный коммунизм» для удовлетворения потребностей Гражданской войны. Среди его особенностей были национализация всех отраслей промышленности и принудительная реквизиция зерна для снабжения городов и вооруженных сил.

Информация для цитирования
Название: «Большевистская экономическая политика»
Авторы: Дженнифер Ллевеллин, Майкл МакКоннелл, Стив Томпсон
Издатель: Alpha History
URL: https://alphahistory. com/russianrevolution/bolshevik -economic-policy/
Дата публикации: 7 августа 2019 г.
Дата обращения: 27 апреля 2023 г.
Авторское право: Содержание этой страницы не может быть повторно опубликовано без нашего прямого разрешения. Для получения дополнительной информации об использовании, пожалуйста, обратитесь к нашим Условиям использования.

Новая экономическая политика (НЭП) | Факты и история

Владимир Ленин

Смотреть все СМИ

Дата:: Март 1921 — 1928

Ключевые люди:: Николай Бухарин
Владимир Ленин
Алексей Иванович Рыков

Посмотреть все материалы по теме →

Новая экономическая политика (НЭП) , экономическая политика правительства СССР от 19с 21 по 1928 г., что представляет собой временный отход от прежней политики крайней централизации и доктринерского социализма.

Политика военного коммунизма, действовавшая с 1918 года, к 1921 году довела народное хозяйство до полного краха. Кронштадтское восстание марта 1921 года убедило Коммунистическую партию и ее лидера Владимира Ленина в необходимости отказа от социалистической политики, чтобы сохранить власть партии. Соответственно, 10-й съезд партии 19 марта21 ввел меры новой экономической политики. Эти меры включали возврат большей части сельского хозяйства, розничной торговли и мелкой легкой промышленности в частную собственность и управление, в то время как государство сохранило контроль над тяжелой промышленностью, транспортом, банковским делом и внешней торговлей. Деньги были вновь введены в экономику в 1922 г. (они были отменены при военном коммунизме). Крестьянству было разрешено владеть и обрабатывать свою землю, платя при этом налоги государству. Новая экономическая политика восстановила некоторую стабильность в экономике и позволила советскому народу оправиться от многолетней войны, гражданской войны и бесхозяйственности правительства. Мелкие предприниматели и менеджеры, процветавшие в этот период, стали известны как нэповцы.