Содержание
Министры энергетики России с 1991 года. Досье
18 мая 2018, 17:38
ТАСС-ДОСЬЕ. 18 мая 2018 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении министром энергетики РФ Александра Новака, который занимал эту должность с 2012 г.
С 1991 г. российское министерство энергетики возглавляли 13 человек. Дольше всего этот пост занимал Александр Новак — 2 тыс. 189 дней (на 18 мая 2018 г.). Самый короткий срок пребывания в должности министра был у Сергея Кириенко — 124 дня. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила справку о руководителях ведомства, начиная с 1991 г.
Анатолий Дьяков (1991)
Анатолий Дьяков (1936-2015), окончил электромеханический факультет Северо-Кавказского горно-металлургического института. Доктор технических наук (1989), профессор (1990), член-корреспондент РАН (1994). Работал на энергетических предприятиях Ставропольского края. Возглавлял «Главвостокэнерго» Министерства энергетики и электрификации СССР, затем в 1984-1991 гг. занимал должность заместителя министра этого союзного ведомства. После образования Министерства топлива и энергетики (Минтопэнерго) РСФСР 13 мая 1991 г. был назначен его первым главой и находился на этом посту до 10 ноября 1991 г. После отставки остался в Минтопэнерго на должности заместителя министра Владимира Лопухина. С 1992 по 1998 г. был президентом РАО «ЕЭС России», затем возглавлял научно-технический совет организации. Скончался 12 августа 2015 г. в Германии.
Владимир Лопухин (1991-1992)
Владимир Лопухин (род. 1952), выпускник экономического факультета МГУ им М. В. Ломоносова. После окончания университета работал в структурах АН СССР: Институте мировой экономики и международных отношений, ВНИИ системных исследований, Институте народнохозяйственного прогнозирования. В 1991 г. занимал должность заместителя министра экономики РСФСР Анатолия Дьякова. С 10 ноября 1991 г. по 30 мая 1992 г. возглавлял Министерство топлива и энергетики РСФСР/РФ. Являлся советником правительства РФ по вопросам международного экономического сотрудничества и топливно-энергетического комплекса, внештатным советником и. о. премьер-министра Егора Гайдара. Впоследствии занимал руководящие должности в финансовых и инвестиционных организациях.
Юрий Шафраник (1993-1996)
Юрий Шафраник (род. 1952), окончил два факультета Тюменского индустриального института, получив специальности инженера-электрика и горного инженера. Доктор экономических наук (2006). Работал на предприятиях производственного объединения (ПО) «Нижневартовскнефтегаз», возглавлял ПО «Лангепаснефтегаз». С 1990 г. был председателем Тюменского облсовета, в 1991-1993 гг. — главой администрации Тюменской области. 12 января 1993 г. назначен министром топлива и энергетики РФ, проработал на этом посту до 22 августа 1996 г. Под его руководством была проведена структурная перестройка нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, переход их на рыночные условия хозяйствования. Одновременно являлся членом Совета Федерации РФ I созыва. В 1997 г. был советником председателя правительства РФ Виктора Черномырдина. В том же году создал и возглавил Центральную топливную компанию. Основатель и председатель правления международной инвестиционной группы компаний «Союзнефтегаз». Возглавляет высший горный совет ассоциации «Горнопромышленники России», совет Союза нефтегазопромышленников РФ. Один из инициаторов и разработчиков закона РФ «О недрах» (1992).
Петр Родионов (1996-1997)
Петр Родионов (род. 1951), окончил Ленинградский политехнический институт по специальности «турбиностроение», Высшую коммерческую школу при Академии народного хозяйства (АНХ) при Совете министров СССР, Институт повышения квалификации при АНХ. Работал в системе Министерства газовой промышленности СССР, возглавлял «Лентрансгаз». С 22 августа 1996 г. по 9 апреля 1997 г. — руководитель Министерства топлива и энергетики РФ, покинул пост по собственному желанию. Затем был заместителем, первым заместителем председателя правления «Газпрома». Почетный работник газовой промышленности РФ.
Борис Немцов (1997)
Борис Немцов (1959-2015), после окончания Горьковского госуниверситета работал в Научно-исследовательском радиофизическом институте. Кандидат физико-математических наук (1985). В августе 1991 г. участвовал в обороне Белого дома в Москве. Был представителем президента РСФСР Бориса Ельцина в Нижегородской области, затем главой администрации этого региона, членом Совета Федерации РФ. Вместе с Григорием Явлинским разработал программу экономических реформ для Нижегородской области. В 1997 г. вошел в состав правительства Виктора Черномырдина в качестве первого вице-премьера. Одновременно с 24 апреля по 20 ноября 1997 г. занимал пост министра топлива и энергетики РФ. В 1998 г. был заместителем председателя правительства РФ Сергея Кириенко, курировал финансово-экономический блок. Был отправлен в отставку вместе со всем кабинетом министров после дефолта 17 августа 1998 г. Являлся одним из руководителей партии «Союз правых сил» (СПС), сопредседатель демократического движения «Солидарность», Партии народной свободы («Парнас»; вместе с Михаилом Касьяновым и Владимиром Рыжковым). Участвовал в организации массовых акций протеста оппозиции в 2011-2012 гг. Избирался депутатом Госдумы РФ III созыва (1999-2003), был вице- спикером, руководителем фракции СПС. В 2013 г. стал депутатом Ярославской областной думы от партии «Парнас». Убит 27 февраля 2015 г. в центре Москвы.
Сергей Кириенко (1997-1998)
Сергей Кириенко (род. 1962), окончил Горьковский институт инженеров водного транспорта по специальности «судостроение и судоремонт» и заочно Академию народного хозяйства при правительстве РФ (специализация — «финансы и банковское дело»). В 1997 г. занимал должность первого заместителя министра топлива и энергетики РФ Бориса Немцова. Сменил его во главе ведомства 20 ноября 1997 г. и руководил министерством до 23 марта 1998 г. Был освобожден от должности в связи с назначением первым заместителем председателя правительства, и. о. премьер-министра РФ. Затем в течение четырех месяцев возглавлял кабинет. 23 августа 1998 г. был отправлен в отставку вместе со всем кабинетом министров после технического дефолта по основным видам государственных ценных бумаг, в результате чего рубль обесценился более чем в три раза. В дальнейшем занимался политической деятельностью: был сопредседателем «Союза правых сил», депутатом Госдумы РФ III созыва, руководителем фракции СПС. В 2000-2005 гг. занимал пост полномочного представителя президента РФ Владимира Путина в Приволжском федеральном округе. В 2001-2007 гг. возглавлял Госкомиссию по химическому разоружению, затем — Федеральное агентство по атомной энергии, а после преобразования его в госкорпорацию был гендиректором «Росатома». С 2016 г. — первый заместитель руководителя Администрации президента РФ.
Сергей Генералов (1998-1999)
Сергей Генералов (род. 1963), окончил Московский энергетический институт, Высшую школу управления. В 1990-х г. занимал руководящие должности в коммерческих и финансовых организациях, в том числе в банке «Нефтепродукт», нефтяной компании «ЮКОС», банке МЕНАТЕП. С 30 апреля 1998 г. по 25 мая 1999 г. возглавлял Министерство топлива и энергетики (Минтопэнерго) РФ. Затем руководил Центром стратегических исследований в топливно-энергетическом комплексе (ТЭК), Агентством инвестиций и развития ТЭК. Являлся депутатом Госдумы РФ III созыва. В 2000 г. основал группу компаний «Промышленные инвесторы», специализирующуюся на инвестициях в высокотехнологичные проекты, в т. ч. зарубежные.
Виктор Калюжный (1999-2000)
Виктор Калюжный (род. 1947), выпускник Уфимского нефтяного института. Работал в тресте «Башнефтепромстрой», ПО «Томскнефть», ПО «Нижневартовскнефтегаз». В период с 1990 по 1997 г. возглавлял нефтегазодобывающее управление совместного предприятия «Вьетсовпетро» (Вьетнам), был первым заместителем гендиректора АО «Томскнефть», первым вице-президентом Восточной нефтяной компании. В 1998 г. назначен первым заместителем министра топлива и энергетики РФ Сергея Генералова. Сменил его на посту главы Минтопэнерго 25 мая 1999 г. и возглавлял министерство до 20 мая 2000 г. Затем был заместителем министра иностранных дел РФ, спецпредставителем президента РФ Владимира Путина по вопросам урегулирования статуса Каспийского моря. В 2004-2008 гг. являлся чрезвычайным и полномочным послом России в Латвии, дипломатический ранг посла был присвоен в 2003 г.
Александр Гаврин (2000-2001)
Александр Гаврин (род. 1953), окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений», Тюменский государственный нефтегазовый университет по специальности «горный инженер». Кандидат социологических наук (2001). Работал в компании «Повхнефть», ПО «Когалымнефтегаз». С 1993 по 2000 г. был главой администрации, мэром г. Когалыма (Ханты-Мансийский автономный округ). После разделения Минтопэнерго на два ведомства возглавлял с 20 мая 2000 г. по 5 февраля 2001 г. Министерство энергетики РФ в кабинете министров Михаила Касьянова. Поводом для его отставки послужил энергетический кризис в Приморском крае. Впоследствии был членом Совета Федерации, представителем администрации Тюменской области.
Игорь Юсуфов (2001-2004)
Игорь Юсуфов (род. 1956), после окончания энергетического факультета Новочеркасского политехнического института работал инженером в структурах «Мосэнерго». Был старшим экспертом на строительстве теплоэлектростанции «Гавана» на Кубе, экономистом по внешним экономическим связям в Академии внешней торговли. В 1991 г. был назначен заместителем председателя Комитета по защите экономических интересов РФ при президенте РСФСР Борисе Ельцине. Впоследствии занимал должности заместителя министра внешнеэкономических связей РФ, заместителя министра промышленности РФ, первого заместителя председателя Госкомитета РФ по государственным резервам. С 1998 г. возглавлял госкомитет, с 1999 г. — Российское агентство по государственным резервам. 16 июня 2001 г. был назначен министром энергетики РФ и занимал этот пост до 9 марта 2004 г. Затем был специальным представителем президента РФ по международному энергетическому сотрудничеству, послом по особым поручениям МИД. Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла (2005). После ухода из госструктур в 2011 г. основал фонд «Энергия». В настоящее время, по данным «Спарк-Интерфакс», является председателем АО «Корпорация «Энергия» (финансовые услуги).
Виктор Христенко (2004-2008)
Виктор Христенко (род. 1957), окончил Челябинский политехнический институт по специальности «экономика и организация строительства», Академию народного хозяйства при правительстве РФ. Доктор экономических наук (2002). Окончив вуз, остался в нем работать: был заведующим лабораторией, старшим преподавателем, доцентом кафедры экономики машиностроения. В 1991-1997 гг. занимал должности заместителя главы, первого заместителя главы администрации Челябинской области, полномочного представителя президента РФ Бориса Ельцина в регионе. Затем являлся заместителем министра финансов РФ, вице-премьером (в правительствах Сергея Кириенко и Евгения Примакова), первым заместителем главы Минфина. С 1999 г. был первым заместителем, с 2000 г. — заместителем председателя правительства РФ. После отставки премьер-министра РФ Михаила Касьянова с февраля по март 2004 г. временно исполнял обязанности главы правительства. 9 марта 2004 г. возглавил Министерство промышленности и энергетики РФ, образованное в результате реорганизации на базе Минэнерго и других ведомств. Занимал этот пост до 12 мая 2008 г. В 2008-2012 гг. был министром промышленности и торговли РФ. После ухода из правительства возглавлял коллегию Евразийской экономической комиссии, Деловой совет ЕАЭС. Супруга — Татьяна Голикова, экс-министр здравоохранения и социального развития, бывший председатель Счетной палаты, ныне — вице-премьер правительства РФ.
Сергей Шматко (2008-2012)
Сергей Шматко (род. 1966), окончил факультет политэкономии Уральского государственного университета, факультет экономики Университета г. Марбурга (Германия), Высшие академические курсы Военной академии Генштаба ВС РФ по специальности «оборона и обеспечение безопасности РФ». Кандидат технических наук (2007). В период с 1992 по 1995 г. работал аудитором в международной организации BDO Binder в Франкфурте-на-Майне (Германия), директором компании RFI GmbH. Затем был научным сотрудником Института проблем инвестирования, возглавлял управление внешних связей Всероссийского банка развития регионов, руководил Аналитическим центром экономической стратегии компании «Росэнергоатом», являлся советником гендиректора ВНИИ по эксплуатации атомных электростанций по экономической стратегии. С 2002 г. был председателем Государственного фонда конверсии, с 2005 по 2008 г. — вице-президентом, президентом ЗАО «Атомстройэкспорт» и одновременно заместителем директора ОАО «Атомэнергопром». С 12 мая 2008 г. по 21 мая 2012 г. возглавлял Министерство энергетики РФ в правительстве Владимира Путина. В настоящее время является специальным представителем президента РФ по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики.
Александр Новак (2012 — н. в.)
Александр Новак (род. 1971), окончил Норильский индустриальный институт по специальности «экономика и управление в металлургии» и МГУ им М. В. Ломоносова по специальности «менеджмент». После окончания института работал на Норильском горно-металлургическом комбинате: экономистом, начальником управления налогового планирования управления, заместителем директора. В 2000-2002 гг. был заместителем, первым заместителем главы г. Норильска. Затем работал в администрации губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, возглавлял главное финансовое управление, был заместителем, первым заместителем главы региона. Одновременно в 2008 г. возглавлял правительство края. С 2008 г. был заместителем министра финансов РФ. 21 мая 2012 г. назначен министром энергетики РФ.
Победитель конкурса «Лидеры России» 2018-2019 гг. Евгений Грабчак назначен заместителем министра энергетики РФ
25 октября победитель конкурса «Лидеры России» 2018-2019 гг. Евгений Грабчак получил назначение на должность заместителя министра энергетики РФ. В новой должности Евгений будет курировать отдельные вопросы функционирования электроэнергетической отрасли. Конкурс «Лидеры России» – флагманский проект президентской платформы «Россия – страна возможностей». В настоящее время продолжается заявочная кампания третьего сезона конкурса, подать заявку на участие в проекте можно до 23:59 27 октября 2019 года.
Евгений Грабчак в Министерстве энергетики РФ работает более 6 лет. В 2013 году занял должность заместителя директора Департамента оперативного контроля и управления в электроэнергетике, а с 2014 года являлся директором этого Департамента, вошел в состав коллегии Минэнерго России. Под руководством Евгения в отрасли внедряется система риск ориентированного управления жизненным циклом объектов электроэнергетики и энергосистемы в целом, реализуются крупные инфраструктурные проекты.
Евгений Грабчак является действительным государственным советником РФ 2 класса. Имеет награды: орден Почёта, орден Дружбы и медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени. Почетный работник топливно-энергетического комплекса.
Евгений Грабчак родился 18 июля 1981 г. в г. Усть-Лабинске Краснодарского края. В 2004 году окончил Московский физико-технический по специальности «прикладные математика и физика». В 2005-2009 гг. работал в инфраструктурных и консалтинговых компаниях, обеспечивающих деятельность предприятий топливно-энергетического комплекса. С 2009-2010 гг. был ведущим специалистом, главным специалистом, начальником отдела ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра». С 2010-2013 гг. трудился в Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта. Прошел путь от ведущего инженера, руководителя проектов, начальника управления до заместителя директора.
«Евгений родился в самой простой рабочей семье в небольшом городке Краснодарского края, окончил обыкновенную школу с золотой медалью, досрочно поступил в вуз, активно участвовал в факультетской жизни, был председателем студсовета. Пример того, как человек благодаря своим способностям и усердию добился всего сам. Начав с должности специалиста, постепенно продвигался по карьерной лестнице. Имеет большой управленческий опыт. В Министерстве энергетики уже более 6 лет, а в самой отрасли – почти всю свою трудовую деятельность. Хорошо знаком и с особенностями министерской работы, – рассказывает генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», руководитель конкурса «Лидеры России» Алексей Комиссаров.
– Добавлю, что как победитель конкурса «Лидеры России» Евгений один из самых активных участников конкурсного сообщества управленцев и входит в Клуб Лидеров России «Эльбрус», где реализует собственный социальный проект. Думаю, что такой разносторонний и опытный человек справится с новыми задачами и сможет применить все свои способности и знания для развития отрасли и самого министерства».
В сентябре 2019 года вместе с другими победителями конкурса Евгений совершил восхождение на высочайшую гору Европы – Эльбрус. Во время покорения вершины команда Клуба Лидеров России «Эльбрус» спасла жизнь 17-летнему школьнику из Вологодской области, которой потерял сознание и около суток находился возле пика горы. В этом спасении Евгений принял непосредственное участие.
В марте 2019 года Евгений Грабчак вместе с другими участниками конкурса «Лидеры России» принял участие во встрече с Президентом России В. В. Путиным. Евгений поделился впечатлениями от участия в «Лидерах России» и рассказал о планах на будущее:
– По образованию я технарь, сначала физтех, потом МГУ. Сейчас я работаю в Министерстве энергетики Российской Федерации, занимаюсь электроэнергетикой. Мне удалось поработать во многих проектах, которые действительно важные были для страны в последнее время. Это и Олимпийские игры, и чемпионат мира по футболу, универсиада. И конечно, крымский проект, энергоснабжение Крыма, это очень важно. Что дал мне конкурс? Он показал мне мои недостатки, было сложно их увидеть и понять, что с ними нужно работать. И что еще дал конкурс – это заряд энергии. Те идеи, которые я услышал, та энергия, которая витала, действительно заряжает. Надеюсь, два-три года я с помощью конкурса посвящу своему саморазвитию.
На встрече Владимир Путин пожелал Евгению успехов в дальнейшей работе.
– Я смотрю на Вас, смотрю на Вашего коллегу и думаю, что у вас ещё большой кадровый задел в Министерстве, есть кого в самом Министерстве двигать, есть те, кого можно будет взять на вырост на другую самостоятельную работу. Я хочу тоже пожелать Вам успехов. Уверен, что всё, что вы делали на конкурсе, время, которое вы потратили, не пройдёт даром, не пойдёт прахом. Наоборот, здесь вы все сами об этом говорили, это вам помогает, мобилизует, помогает понять ваши сильные стороны и те стороны, над которыми ещё нужно работать, но в любом случае ничего из того, что вами достигнуто, не пройдёт мимо нас. Мы будем внимательно смотреть за развитием ваших карьер. И если судьба сложится таким образом, что вам представится возможность реализовать себя, сработать, как в таких случаях говорят те, кто кадрами занимается, на участках с большей ответственностью, то я уверен, что у вас всё получится.
За два года конкурса «Лидеры России» назначения на высокие должности получили 150 «Лидеров России».
Так, четверо победителей первого сезона конкурса 2017-2018 г.г. заняли позиции заместителей федеральных министров:
● Олег Салагай стал заместителем министра здравоохранения РФ,
● Павел Сорокин — заместителем министра энергетики РФ,
● Илья Торосов — заместителем министра экономики РФ,
● Дмитрий Волков – заместителем главы Минстроя РФ.
Двое участников первого сезона конкурса 2017-2018 г.г. стали главами регионов:
● Василий Орлов – губернатором Амурской области,
● Дмитрий Артюхов – губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа.
Другие назначения:
● Председатель клуба Лидеров России «Эльбрус» Татьяна Дьяконова получила назначение на пост директора департамента кадровой политики и развития персонала Министерства экономического развития РФ.
● 21 октября 2019 года исполняющим обязанности заместителя председателя правительства — министра экономического развития Забайкальского края назначен полуфиналист конкурса «Лидеры России» 2017-2018 г.г., министр экономики Бурятии Александр Бардалеев.
Победители и финалисты второго сезона конкурса «Лидеры России» 2018-2019 г.г. также получили высокие назначения.
● В апреле на должность заместителя генерального директора ПАО «Россети» по операционной деятельности был назначен Константин Михайлик.
● В апреле Светлана Костикова заняла должность эксперта инвестиционного департамента Российского фонда прямых инвестиций.
● В мае Руководитель проектов в сфере туризма Мария Литовко была назначена на должность вице-губернатора Севастополя.
● В июне тюменец Петр Вагин, занял пост замминистра внутренних дел, начальника полиции Северной Осетии.
● В июле Игнат Петухов – самый молодой победитель конкурса Лидеры России –получил приглашение возглавить Корпорацию развития Оренбургской области.
● В сентябре Виталий Хоценко был назначен на должность Директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Министерства промышленности и торговли РФ
● В сентябре Максим Авдеев был назначен на должность Заместителя председателя правительства Иркутской области.
● 9 октября Константин Романов назначен начальником управления по организации обеспечения деятельности медицинских учреждений Департамента здравоохранения города Москвы.
● 10 октября Дмитрий Проскура перешел на работу в центральный аппарат «Ростелекома» на должность вице-президента по цифровизации промышленности.
4 октября 2019 года Президент России, Председатель Наблюдательного совета АНО «Россия – страна возможностей» Владимир Путин поддержал запуск третьего сезона конкурса управленцев «Лидеры России» 2019-2020 гг. Старт заявочной кампании был дан в рамках первого заседания Наблюдательного совета АНО «Россия — страна возможностей», который прошел в Сочи в образовательном центре «Сириус».
Конкурс «Лидеры России» реализуется автономной некоммерческой организацией «Россия – страна возможностей» по поручению Президента России и является флагманским проектом одноименной платформы, которая объединяет 20 самостоятельных проектов. Конкурс проводится при поддержке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
За два предыдущих года проведения конкурса количество регистраций превысило 426 тысяч (в 2017-2018 году было подано 199 тысяч заявок на конкурс; в 2018-2019 году – 227 тысяч заявок).
Участвовать в третьем сезоне проекта «Лидеры России» могут конкурсанты без ограничения гражданства в возрасте до 55 лет, владеющие русским языком на достаточном для выполнения тестов уровне и имеющие опыт руководства не менее 5 лет. Для участников младше 35 лет достаточно иметь 2 года опыта работы на руководящей должности.
Конкурс поддерживают партнеры, в качестве которых выступают крупнейшие российские компании (РЖД, Сбербанк, Газпром нефть, Россети, Ростелеком, Росатом, Норникель, Ростех, Лукойл, Интер РАО, Русал, НЛМК, Роснефть, Русгидро, Сибур, Северсталь, Роскосмос, НЛМК), а также Телевизионная сеть RT, РАНХиГС, Альпина Паблишер, ЛитРес и генеральный технический партнер – Mail. ru Group. Привлечение партнеров направлено на адресную поддержку финалистов и победителей конкурса.
Казначейство США налагает немедленные экономические издержки в ответ на действия в Донецкой и Луганской областях
Соединенные Штаты по-прежнему полностью готовы наложить дополнительные, экспансивные экономические издержки
Новое определение сектора позволяет Министерству финансов нацеливаться на всю финансовую систему России4
5
ВАШИНГТОН – Сегодня Соединенные Штаты предпринимают действия в ответ на решение президента Владимира Путина признать так называемые Донецкую и Луганскую Народные Республики (ДНР и ЛНР) «независимыми» государствами и ввести войска в эти регионы путем введения санкций против двух крупных Российские государственные финансовые учреждения, вводящие дополнительные ограничения на суверенный долг России и налагающие санкции на пять элит, связанных с Кремлем. Это действие Управления по контролю за иностранными активами Министерства финансов США (OFAC) основано на вчерашнем указе о введении жестких ограничений на экономическую деятельность с регионами ДНР и ЛНР Украины.
Сегодня Минфин нацелился на способность России финансировать агрессию против соседей, наложив санкции на Корпорацию Банк развития и внешнеэкономической деятельности Внешэкономбанка (ВЭБ) и Промсвязьбанк Публичное акционерное общество (ПСБ), а также на 42 их дочерние компании. ВЭБ имеет решающее значение для способности России привлекать средства, а ПСБ имеет решающее значение для российского оборонного сектора. Эти санкции гарантируют, что ВЭБ и Промсвязьбанк больше не смогут вести бизнес в США и будут отрезаны от американской финансовой системы. Все активы, находящиеся под юрисдикцией США, будут немедленно заморожены, а американским физическим и юридическим лицам запрещено вести дела с этими учреждениями без разрешения OFAC. Это сразу ухудшит способность ВЭБ и Промсвязьбанка выполнять базовые функции в международной финансовой системе. Сегодняшние действия ограничивают возможности России финансировать оборонные контракты и привлекать новые средства для финансирования своей кампании против Украины. Минфин также вносит в список влиятельных россиян и членов их семей из ближайшего окружения Путина, которые, как считается, причастны к клептократии российского режима, включая председателя и главного исполнительного директора ПСБ.
«Сегодняшние действия, предпринятые в координации с нашими партнерами и союзниками, начинают процесс демонтажа финансовой сети Кремля и его способности финансировать дестабилизирующую деятельность в Украине и во всем мире», — заявила министр финансов Джанет Л. Йеллен. «Мы продолжаем следить за действиями России, и если она продолжит вторжение в Украину, Соединенные Штаты быстро введут обширные экономические санкции, которые окажут серьезное и долгосрочное влияние на экономику России».
Сегодняшние действия были предприняты в соответствии с Исполнительным указом (E.O.) 14024, который санкционирует санкции против России за ее вредоносную иностранную деятельность, включая нарушение основных принципов международного права, таких как уважение территориальной целостности других государств. В соответствии с Э.О. 14024, министр финансов после консультации с государственным секретарем определил, что раздел 1(a)(i) E.O. 14024 распространяется на сектор финансовых услуг в экономике Российской Федерации, и лица, которые решили работать или работали в этом определенном секторе, могут быть подвергнуты санкциям. Это позволяет Министерству финансов нацеливаться на любое лицо, которое работает или работало в секторе финансовых услуг России, включая сегодняшние обозначения Промсвязьбанка и ВЭБ.
БЛОКИРОВКА КРУПНЫХ РОССИЙСКИХ ФИНАНСОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
OFAC определило два финансовых учреждения, играющих ключевую роль в финансировании российской оборонной промышленности, а также 42 их дочерних предприятия. Эти финансовые институты играют важную роль в российской экономике, владея совокупными активами на десятки миллиардов долларов.
ВЭБ и ПСБ являются государственными учреждениями, которые играют особую роль в поддержании обороноспособности России и ее экономики. Портфель активов ВЭБа на сумму 53 миллиарда долларов позволяет ему войти в пятерку крупнейших финансовых институтов России. ВЭБ играет уникальную роль в финансовой системе России как обслуживающий государственный долг России, финансист экспорта и источник финансирования инвестиционных проектов с кредитным портфелем более 20 миллиардов долларов. ВЭБ финансирует развитие национальной экономики России, в том числе масштабные проекты по развитию внутренней инфраструктуры и других отраслей, имеющих решающее значение для получения доходов в России. В настоящее время ПСБ является 8-м по величине банком в России и был назначен правительством России для финансирования Министерства обороны России и российского оборонного сектора. Он обслуживает почти 70 процентов оборонных контрактов России и предоставляет банковские и личные финансы российским военнослужащим. Сегодняшнее назначение Промсвязьбанка в номинацию раскрывает схему российского правительства по минимизации подверженности санкционным рискам за счет незаконной деятельности Промсвязьбанка по уклонению от санкций.
Государственная корпорация Банк развития и внешнеэкономической деятельности Внешэкономбанк (ВЭБ) финансирует проекты развития страны как национальный институт экономического развития России. В партнерстве с коммерческими банками ВЭБ финансирует масштабные проекты по развитию инфраструктуры и промышленного производства страны. ВЭБ был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства России (Правительство России), а также за деятельность или деятельность в секторе финансовых услуг экономики Российской Федерации .
Кроме того, 25 дочерних обществ ВЭБ сегодня были включены в перечень в соответствии с Э.О. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, ВЭБ или Правительства РФ. Эти дочерние компании представляют широкий спектр предприятий, включая банки и другие финансовые фирмы, производителей электронных компонентов, угледобывающую компанию, компанию, занимающуюся спортивными мероприятиями, в том числе в России и трех других странах. Все организации, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие ВЭБу, подлежат блокировке в соответствии с Э.О. 14024, даже если они не указаны в списке особо обозначенных граждан и заблокированных лиц OFAC (список SDN). До сегодняшних действий ВЭБ и любая организация, на 50 или более процентов принадлежащая ВЭБу, подпадали под действие определенных ограничений, связанных с заемным и собственным капиталом, в соответствии с Директивой 1 согласно И.О. 13662. Эти объекты теперь заблокированы.
OFAC выдало генеральные лицензии, разрешающие определенные операции, связанные с закрытием операций с участием ВЭБа, а также обслуживанием ВЭБ суверенного долга.
Промсвязьбанк Публичное акционерное общество (ПСБ) признано Правительством России системно значимым государственным финансовым институтом России и восьмым по величине финансовым институтом России. В 2018 году правительство России национализировало общественное вещание и перепрофилировало его для финансирования оборонной промышленности и обслуживания крупных оборонных контрактов в рамках схемы, призванной помочь правительству избежать новых санкций. С момента своего преобразования в российский государственный оборонный банк Промсвязьбанк выделил миллиарды долларов на финансовую поддержку российских компаний оборонного сектора и в настоящее время обслуживает почти 70 процентов государственных контрактов, подписанных Министерством обороны России (МО). Помимо поддержки Минобороны и российских оборонных предприятий, Промсвязьбанк предоставляет свои банковские продукты, в том числе ипотечные кредиты, российским военнослужащим. Стремясь оградить себя от санкций США, правительство России также поручило Промсвязьбанку предоставлять кредиты организациям, находящимся под санкциями США и стран-партнеров, чтобы другие кредиторы, а именно Сбербанк и Банк ВТБ, могли снять с себя риск ведения бизнеса с организациями, находящимися под санкциями. Сообщается, что Промсвязьбанк создает отдельную валютную биржу для обслуживания компаний, на которые распространяются западные санкции.
Промсвязьбанк предназначен для работы или работы в оборонной и связанных с ней материальных и финансовых услугах в экономике Российской Федерации. Помимо самого Промсвязьбанка, 17 его дочерних компаний сегодня были включены в список в соответствии с E.O. 14024 за владение или контроль, или за то, что действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, PSB. 17 заблокированных дочерних компаний, все из которых расположены в России, включают в себя различные компании, в том числе финансовые, технологические и связанные с недвижимостью. Все организации, на 50 и более процентов прямо или косвенно принадлежащие Промсвязьбанку, подлежат блокировке в соответствии с E.O. 14024, даже если они не указаны в списке SDN OFAC.
В рамках определения Промсвязьбанка OFAC также приняло меры в отношении пяти судов, принадлежащих ООО «ПСБ Лизинг», дочерней компании Промсвязьбанка. Все пять судов были идентифицированы в соответствии с E.O. 14024 как заблокированное имущество, в котором ООО «ПСБ Лизинг» имеет долю.
- Baltic Leader (IMO: 9220639), грузовое судно с валовой вместимостью 8831 валовой вместимостью 8831;
- Linda (IMO: 9256858), танкер для перевозки сырой нефти под российским флагом валовой вместимостью 619 тонн. 91;
- Pegas (IMO: 9256860), танкер для перевозки сырой нефти под российским флагом валовой вместимостью 61991;
- Fesco Magadan (IMO: 9287699), контейнеровоз под российским флагом валовой вместимостью 7519; и
- Fesco Moneron (IMO: 9277412), контейнеровоз под российским флагом валовой вместимостью 7519 тонн.
ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ЭЛИТ И СЕМЕЙ, БЛИЗКИХ К ПУТИНУ
Элиты, близкие к Путину, продолжают использовать свою близость к президенту России, чтобы грабить российское государство, обогащаться и поднимать членов своей семьи на одни из самых высоких постов власти в стране в за счет русского народа. Олигархи, находящиеся под санкциями, использовали членов семьи для перемещения активов и сокрытия своего огромного состояния. Следующие обозначения нацелены на влиятельных россиян из ближайшего окружения Путина, которые, как считается, участвуют в клептократии российского режима, а также на членов их семей.
Бортников Денис Александрович , сын Бортникова Александра Васильевича
Бортников Александр Васильевич (Бортников Александр) — директор Федеральной службы безопасности (ФСБ) Российской Федерации, постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации. Федерация. Александр Бортников ранее был назначен в марте 2021 года за то, что он был должностным лицом правительства России, а также за действия или намерение действовать в интересах или от имени ФСБ, прямо или косвенно. Сын Александра Бортникова, Денис Александрович Бортников (Денис Бортников), в настоящее время является заместителем президента российской государственной финансовой организации Банк ВТБ Публичное акционерное общество (Банк ВТБ) и председателем правления Банка ВТБ.
Сегодня OFAC изменило статус Александра Бортникова и назначило его сына Дениса Бортникова в соответствии с E.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства России. Денис Бортников также был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Александра Бортникова, лица, чье имущество или имущественные интересы заблокированы за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, высшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства РФ.
Фрадков Петр Михайлович (Фрадков Петр) является Председателем и Генеральным директором Промсвязьбанка. Петр Фрадков также является сыном Михаила Ефимовича Фрадкова (Михаил Фрадков), бывшего премьер-министра России и бывшего директора Службы внешней разведки России (СВР). Михаил Фрадков был включен в список OFAC в апреле 2018 года как должностное лицо Правительства РФ. С 2018 года Петр Фрадков работал над преобразованием ПСБ в банк, обслуживающий оборонную промышленность и поддерживающий гособоронзаказы. В качестве председателя и главного исполнительного директора Промсвязьбанка Петр Фрадков проводил рабочие встречи с Путиным и участвовал в круглых столах на международных форумах, в ходе которых прогнозировал долгосрочные стратегические планы Промсвязьбанка по поддержке российской оборонной промышленности. Петр Фрадков также является генеральным директором ЗАО «Российский экспортный центр», которое сегодня было заблокировано как дочернее предприятие ВЭБа.
Сегодня Петр Фрадков внесен в список в соответствии с Э.О. № 14024 для работающих или работавших в оборонной и связанных с ней материальных и финансовых услугах экономики Российской Федерации.
Кириенко Владимир Сергеевич , сын Кириенко Сергея Владиленовича
Кириенко Сергей Владиленович (Сергей Кириенко) — первый заместитель Руководителя Администрации Президента. Сообщается, что Сергей Кириенко является куратором внутренней политики Путина. Ранее Сергей Кириенко занимал посты Председателя Правительства Российской Федерации и Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом». Ранее в марте 2021 года Сергей Кириенко был назначен должностным лицом Правительства РФ. Сын Сергея Кириенко, Владимир Сергеевич Кириенко (Владимир Кириенко), ранее работал вице-президентом в российской государственной компании «Ростелеком», а в настоящее время является генеральным директором VK Group, материнской компании крупнейшей российской социальной сети «ВКонтакте».
Сегодня OFAC изменило полномочия Сергея Кириенко и назначило его сына Владимира Кириенко в соответствии с E.O. 14024 за то, что они были или были руководителями, должностными лицами, старшими должностными лицами или членами совета директоров правительства России. Владимир Кириенко также был назначен в соответствии с Э.О. 14024 за то, что она является супругой или совершеннолетним ребенком Сергея Кириенко, лица, чье имущество или имущественные интересы заблокированы за то, что он был или был руководителем, должностным лицом, старшим должностным лицом или членом совета директоров Правительства РФ.
В результате сегодняшних действий по блокировке все имущество и интересы в собственности лиц, упомянутых выше, которые находятся в Соединенных Штатах или во владении или под контролем лиц США, заблокированы, и о них необходимо сообщить OFAC. Кроме того, блокируются любые организации, которые прямо или косвенно принадлежат одному или нескольким заблокированным лицам на 50 и более процентов, индивидуально или в совокупности. Если это не разрешено общей или специальной лицензией, выданной OFAC, или освобождено от нее, все транзакции, совершаемые лицами из США или в пределах (или транзитом) из Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности заблокированных лиц, как правило, запрещены. Запреты включают в себя внесение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг любым заблокированным лицом или в его пользу, а также получение любого вклада или предоставление средств, товаров или услуг от любого такого лица. Кроме того, к финансовым учреждениям и другим лицам, участвующим в определенных сделках или деятельности с лицами, находящимися под санкциями, могут быть применены меры принудительного характера.
ОГРАНИЧЕНИЯ НА СУВЕРЕННЫЙ ДОЛГ
В рамках сегодняшних действий OFAC также усилило ограничения на операции с суверенным долгом России, еще больше отрезав Россию от источников доходов для финансирования своего правительства или приоритетов президента Путина, включая его дальнейшее вторжение в Украину. Эти ограничения существенно перекрыли России основной способ привлечения денег. Такого рода мера создает нагрузку на ресурсы российского государства и повышает риск его способности управлять своими финансами.
В частности, OFAC издало связанную с Россией Директиву 1A под E.O. № 14024 «Запреты в отношении некоторых суверенных долгов Российской Федерации» («Директива о суверенных долгах Российской Федерации»), вносящий поправки и заменяющий Директиву 1 в соответствии с Е.О. 14024. Это распространяет существующие запреты на суверенный долг на участие на вторичном рынке облигаций, выпущенных после 1 марта 2022 года Центральным банком Российской Федерации, Фондом национального благосостояния Российской Федерации или Министерством финансов Российской Федерации. .
Для идентификации информации о лицах и организациях, попавших под санкции сегодня.
Общая лицензия 2, Общая лицензия 3, новые часто задаваемые вопросы и обновленные часто задаваемые вопросы.
###
Дочерние организации российских финансовых организаций Санкции введены 22 февраля 2022 г. В соответствии с Э.О. 14024
Блокируется имущество и доли в имуществе следующих дочерних обществ ВЭБ:
- Банк БЕЛВЭБ ОАО — банк, расположенный в Республике Беларусь.
- ОАО «ВЭБ-Лизинг» — лизинговая компания, расположенная в России.
- Проминвестбанк — банк, расположенный в Украине.
- ВЭБ Капитал — финансовая компания, расположенная в России.
- ООО «ВЭБ Инжиниринг» — компания по оказанию услуг по реализации инвестиционных проектов, расположенная в России.
- АО «Инфравеб » — компания по сопровождению инвестиционных проектов, расположенная в России.
- ОАО ВЭБ.ДВ — компания по сопровождению инвестиционных проектов, расположенная в России.
- VEB Asia Limited — финансовая компания, расположенная в Гонконге.
- ООО «Инфраструктура Молжаниново » — электроэнергетическая компания, расположенная в России.
- ООО Курорт Золотое Кольцо — строительная компания, расположенная в России.
- АО «Российский экспортный центр» — компания, связанная с экспортом, расположенная в России.
- ООО «ВЭБ Венчурс» — финансовая компания, расположенная в России.
- ООО «ВЭБ Сервис » — консультационная компания по вопросам бизнеса и управления, расположенная в России.
- ООО «Специальная организация проектного финансирования Фабрика проектного финансирования » — финансовая компания, расположенная в России.
- ООО «СИБУГЛЕМЕТ Группа » — угледобывающая компания, расположенная в России.
- АО «АНГСТРЕМ-Т » — технологическая компания, расположенная в России.
- ООО «НМ-ТЕХ » — технологическая компания, расположенная в России.
- ЗАО «СЛАВА » — риелторская компания, расположенная в России.
- АО ПФК ЦСКА — спортивная компания, расположенная в России.
- ООО «Торговый Квартал-Новосибирск » — компания по аренде имущества, расположенная в России.
- ООО «Байкал Центр » — строительная компания, расположенная в России.
- ООО «Прогород » — инфраструктурная компания, расположенная в России.
- ООО «ВЭБ.РФ Управление активами» — финансовая компания, расположенная в России.
- Российский Эксимбанк АО является учреждением поддержки экспорта, расположенным в России, а также коммерческим банком, регулируемым Центральным банком Российской Федерации.
- Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций ОАО — страховое агентство, расположенное в России.
Заблокировано имущество и доли в имуществе следующих дочерних обществ Промсвязьбанка:
- ООО «Алкес Трейд» — финансовая компания, расположенная в России.
- Антарес ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- Элитные Дома ООО — компания по недвижимости, расположенная в России.
- Общество с ограниченной ответственностью «ПСБ Инновации и Инвестиции» — технологическая компания, расположенная в России.
- Общество с ограниченной ответственностью «Фонд Эра» — технологическая компания, расположенная в России.
- ПСБ-Форекс ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- Хольцвуд ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- Коурф ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- ООО «Управляющая компания «Промсвязь» — инвестиционная компания, расположенная в России.
- Паскаль ООО — компания, предоставляющая услуги управленческого консалтинга в России.
- ПСБ Бизнес ООО — гостиничная компания, расположенная в России.
- Санкт-Петербургская международная банковская конференция ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- Сергиево-Посад Ленд ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- ПСБ Авиализинг ООО — финансовая компания, расположенная в России.
- Технософт ООО — технологическая компания, расположенная в России.
- ООО «Тринитекс» — риелторская компания, расположенная в России.
- ООО «ПСБ Лизинг» — финансовая компания, расположенная в России.
Россия начинает перестановки в кабинете министров Также в Министерстве энергетики
Russia Monitor – это обзор наиболее важных событий, связанных с внутренней и внешней безопасностью России, а также ее внешней политикой.
Дата: 13 ноября 2020 г.
Перестановки произошли в результате плановой ротации министров и не связаны с работой министров, заявил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков. Россия провела капитальный ремонт кабинета, чтобы улучшить его работу в целом, но трудно не заметить, что премьер-министр Михаил Мишустин уволил только тех министров, которые формировали предыдущий кабинет. Также кадровые перестановки вряд ли принесут новый политический курс в некоторых министерствах — как, например, в Минэнерго, чей давний начальник был назначен заместителем министра и по-прежнему будет возглавлять министерство.
Всего за два дня некоторые министры были освобождены от своих обязанностей, а новые кандидатуры были объявлены и утверждены Государственной Думой. Вскоре после этого Мишустин отправил в отставку главу Федеральной антимонопольной службы (ФАС). После шестнадцати лет на посту, то есть с момента создания в России антимонопольного надзора, Игорь Артемьев стал помощником премьер-министра. Его сменил Максим Шаскольский, который до вступления в новую должность был вице-губернатором Санкт-Петербурга. Президент Владимир Путин издал указ об изменении состава правительства России, заменив пять министров и добавив десятого вице-премьера. Министерская перестройка не предназначена для наказания министров; либо они получили повышение, либо были переведены на равные должности.
Также потерял работу министр транспорта Евгений Дитрих, занимавший должность с 2018 года. Его сменил генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев (с 2009 года). Ранее он был членом правления «Газпрома»; он также обладает некоторым опытом работы в качестве государственного чиновника, поскольку работал в Министерстве экономического развития. Изменения включают увольнение Дмитрия Кобылкина, человека, который возглавлял Министерство природных ресурсов с мая 2018 года. Считается, что он входит в число доверенных лиц Геннадия Тимченко, одного из самых влиятельных олигархов в путинской России. Кобылкин и его министерство в последние месяцы изо всех сил пытались справиться с протестами против «мусорной реформы» и серией экологических кризисов — как в Норильске. У министра возникли проблемы при взаимодействии с вице-премьером Викторией Абрамченко, которая отвечает за сельское хозяйство и экологию. Кобылкина сменил министр Дальнего Востока и Арктики Александр Козлов. На смену Козлову в министерстве назначен Алексей Чекунов, пришедший с поста главы Фонда развития Дальнего Востока. Указом президента от занимаемой должности освобожден и министр строительства Владимир Якушев. Предположительно, он заменит полпреда президента в Уральском федеральном округе Николая Цуканова, возможно, из-за конфликтов Якушева с Маратом Хуснуллиным, который с января 2020 года занимал пост вице-премьера России по строительству и региональному развитию. мэру Москвы Сергею Собянину, чем его тогдашнему формальному куратору. Бывший многолетний чиновник из Тюменской области Якушев не станет полпредом Путина в Уральском федеральном округе. Заместитель министра строительства Ирек Файзуллин заменит вакансию министра строительства страны. Уроженец Татарстана, он работал там с несколькими чиновниками, в том числе с Хуснуллиным. Нет сомнений, что это старое оправдание еще больше укрепит отношения между вице-премьером и министром. Николай Шульгинов, экс-глава крупной гидроэнергетической компании РусГидро, сменит Новака на посту министра энергетики по инициативе генерального директора «Роснефти» Игоря Сечина. У нефтяного магната были разногласия с Александром Новаком, бывшим министром энергетики с 2012 года. Эти двое выразили противоположные взгляды на формулу ОПЕК+. Конечно, Сечин хотел, чтобы Новак ушел из министерства. Новак сыграл важную роль в содействии ОПЕК в достижении соглашения о сокращении мировой добычи нефти. Он будет исполнять обязанности вице-премьера, отвечающего за энергетику и промышленность, таким образом, став выше Шульгинова.
Поддержите нас
Если вам полезен контент, подготовленный командой Варшавского института, поддержите наши действия. Пожертвования от частных лиц необходимы для продолжения нашей миссии.
Поддержка
В соответствии с конституционными поправками, принятыми 1 июля с.г., началась капитальная перестройка кабинета. Согласно новому закону, президент назначает премьер-министра, вице-премьеров и министров, утвержденных Государственной Думой. Министры обороны, внутренних и иностранных дел, чрезвычайных ситуаций и юстиции будут назначаться президентом после «переговоров» с Советом Федерации. Удивительно, но менее чем через год после формирования нынешнего кабинета в январе 2020 года президент перетасовывает большую команду. Возможно, речь идет только о том, чтобы произвести впечатление, и и правительство, и президент остаются активными и эффективными и тестируют новый механизм формирования кабинета. . Нет никаких сомнений в том, что это следующий этап придания кабинету Мишустина гораздо более авторитарного облика после того, как в январе этого года он забрал большую часть команды Медведева.