Естественная монополия возникает в том случае если: Что такое естественная монополия, и каковы ее главные признаки? — Оренбург

Что такое монополия. Объясняем простыми словами — Секрет фирмы

Монопольный рынок — это концентрация производства и капитала в одних руках. У компании-монополиста либо нет конкурентов вообще, либо они не играют заметной роли, и производитель может диктовать конкурентам и покупателям свои условия.

Характерные черты монополии:

• Вся отрасль представлена одной компанией-производителем или небольшой группой компаний.
• Компания-монополист может уменьшать или увеличивать количество своего товара на рынке, влияя таким образом на его стоимость.
• Производители аналогичных товаров не могут войти на монополизированный рынок из-за искусственных барьеров — экономических, технических или юридических.
• Покупатель вынужден приобретать товар у монополиста по установленной цене либо вовсе обходиться без него.

Различают несколько видов монополий: естественные, искусственные, открытые и закрытые (государственные).

Естественные монополии возникают там, где бизнес приносит прибыль, только если обслуживает весь рынок. При этом требуются большие капиталовложения на начальном этапе, а на окупаемость проекту нужно продолжительное время. Это железнодорожные перевозки, система водоснабжения, добыча полезных ископаемых и т. д.

Наличие естественной монополии может быть выгодно с точки зрения общественных интересов, поскольку позволяет за счёт масштаба производства удовлетворять спрос на жизненно важные товары и услуги с минимальными затратами.

Искусственные монополии создаются при объединении нескольких предприятий для вытеснения конкурентов.
Они могут быть в форме:

• Картелей. В этом случае компании заключают формальное или неформальное соглашение о том, чтобы держать цены на одном уровне или выпускать в продажу определённое количество товара. Часто в пример картеля приводят ОПЕК.
• Синдикатов. Предприятия лишаются коммерческой самостоятельности, закупка сырья и сбыт продукции осуществляются централизованно. Пример синдиката в XX веке — группа компаний De Beers.
• Концернов и конгломератов. Несколько предприятий из разных отраслей промышленности интегрируются в одну финансово-промышленную группу, хотя и не утрачивают до конца юридической и хозяйственной самостоятельности. Например, в концерн Volkswagen входят предприятия автомобильной, электронной и других отраслей промышленности.

Открытые монополии образуются, когда компания выходит на рынок с новой технологией или продуктом, а конкуренты ещё не освоили это производство. Примером может служить ситуация с Apple, когда компания выпустила на рынок первый iPhone. Это положило начало массовому производству смартфонов.

Государственные (закрытые) монополии создаются с помощью законодательных барьеров. Это исключительное право государства или организации на производство, торговлю, оказание услуг. Монополии могут касаться налогообложения, прав на пользование недрами, авторских прав и патентов и т. д. Например, монополия Банка России на выпуск и обращение денег или маркировка изделий из драгоценных металлов государственным пробирным клеймом.

Пример употребления на «Секрете»

«К 1933 году половину всей авиапочты и пассажиров в США перевозил холдинг «Боинга» на самолётах корпорации. <…> Одним из последствий этой монополии стали нерегулируемые цены на авиаперевозки. В 1932 году пассажир в среднем платил 6,2 цента за милю. А билет на рейс Нью-Йорк — Лос-Анджелес стоил $160. Это сравнимо с нынешними ценами на авиаперелёты».

(О том, как Boeing стала первой монополией в авиации и почему перестала ею быть.)

Нюансы

Из-за отсутствия конкуренции монополии завышают цены на свои товары и услуги. Кроме того, качество самих товаров, как правило, хуже, чем в условиях свободной конкуренции.

Для борьбы с этим государства вводят антимонопольное регулирование. Принимаются законы о том, чтобы, например, добычей газа, его транспортировкой и продажей конечным потребителям занимались разные компании. Такая ситуация сложилась в США и Канаде.

Также вводятся:

• Штрафы за монопольный сговор. Проблемы периодически возникают у Apple, Google, Facebook и других международных IT-гигантов.
• Принудительное разделение компаний.
• Отказ выдавать разрешение о слиянии крупных игроков рынка.

Факт

Одна из самых продаваемых настольных игр в мире носит название «Монополия». Одновременно это и одна из самых нелюбимых настолок. В рейтинге сайта boardgamegeek.com, который собирает отзывы о настольных играх, «Монополия» занимает 21 614-е место. Всего в списке 21 621 игра. Средний рейтинг «Монополи», составленный на основе более 30 500 отзывов, — 4,3 из 10. Чтобы закончить игру побыстрее, игроки советуют не тратиться на коммунальные услуги, быстрее строить дома и устраивать аукционы по продаже ненужной недвижимости.

Статью проверила:

«Сейчас их четырнадцать, останется восемь» – Газета Коммерсантъ № 56 (6536) от 01.04.2019

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) доработала и внесла в правительство обсуждавшийся более пяти лет законопроект, меняющий определение и регулирование госмонополий, которые власти считают естественными. В интервью “Ъ” заместитель главы ФАС Сергей Пузыревский рассказал, какие сферы лишатся этого статуса и почему это произойдет.

Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ

— Почему служба считает необходимым упразднить закон «О естественных монополиях»?

— Еще лет пять назад руководитель ФАС Игорь Артемьев указывал, что этот закон устарел и сдерживает развитие современной рыночной экономики. Мы предлагаем признать этот закон, принятый еще в 1995 году, утратившим силу. Положения, которые определяют понятие сферы естественной монополии и требования к субъектам естественной монополии, надо перенести в закон «О защите конкуренции», а вопросы ценового регулирования — в закон «Об основах регулирования тарифов». В итоге мы получим комплексную конструкцию регулирования этой системы, где закон о естественных монополиях является лишним.

Действующее сейчас определение естественных монополий позволяет, на мой взгляд, достаточно безгранично расширять круг сфер, которые можно относить к естественным монополиям. В нем есть определение раскрытия информации, общее положение о контроле, о согласовании сделок — по сути, это все. Естественная монополия сейчас имеет два метода регулирования. Первый — это ценовое регулирование, когда она устанавливает цену, второй — метод определения круга потребителей, которые подлежат обеспечению в приоритетном порядке в определенных сферах. Например, это больницы, стратегические объекты, которым нельзя отключать электричество.

Главный принцип, который декларируется в действующем законе, состоит в том, что запрещается сдерживать переход из естественного монопольного состояния в состояние конкуренции. Но на деле этот принцип не реализуется. Когда мы анализируем ситуацию на товарных рынках, то видим, что во многих сферах конкуренция развивается, однако закон все равно называет субъекты, которых, к примеру, на рынке пять, субъектами естественных монополий. Возникает экономический нонсенс.

— Такая ситуация фактически сложилась в портах.

— Именно. Мы видим, что в порту работают пять компаний-стивидоров, каждая из них является субъектом естественной монополии. Все понимают, что это неправда, но закон говорит, что это так. Когда выносится судебное решение в отношении одной компании, что она является субъектом естественной монополии, никаких вопросов нет. Но не в случае, когда их там пять. Поэтому сдерживающим фактором развития конкуренции выступает сам закон о естественных монополиях. Он блокирует возможность развития конкурентных рынков.

— Что предлагает ФАС?

— В нашем законопроекте дается новое определение естественной монополии, которым мы хотим закрыть возможность произвольного расширения сфер. Это состояние товарного рынка, при котором создание конкурентных условий для удовлетворения спроса на определенный вид услуг невозможно или экономически нецелесообразно в силу технологических особенностей производства предоставления этой услуги. То есть если вы оказываете услугу с использованием сетевого актива, то вы естественная монополия. В определении закладывается технологический фактор наличия сетевой инфраструктуры, с помощью которой оказывается услуга, он становится, по сути, главным.

Закон перечисляет такие сетевые активы: инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования, объекты электросетевого хозяйства, система магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, система магистральных газораспределительных трубопроводов, сети сооружения связи, объекты теплосетевого хозяйства, система централизованного газоснабжения и водоотвода — и все, на этом ставим точку.

С новым определением в статусе естественных монополий остаются только инфраструктурные сферы: передача нефти и нефтепродуктов, газа по трубопроводам, железнодорожные пути, вокзалы и так далее. Также остаются услуги общедоступной электросвязи, передача электроэнергии, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

— На сколько сократится количество сфер естественных монополий?

— Сейчас их четырнадцать, останется восемь. Важен еще один фактор: даже наличие инфраструктуры не может являться основанием для отнесения к естественной монополии — при возможности оказания услуги иным способом, при взаимозаменяемости этой инфраструктуры. Например, проводная электросвязь. Сейчас стационарный телефон конкурирует с мобильной связью. Поэтому есть все основания сказать, что услуга связи является конкурентной и даже наличие инфраструктуры не основание, чтобы МГТС и «Ростелеком» оставались в сферах естественных монополий. Например, «Почта России» и «Атомфлот» перестанут быть естественными монополиями.

— В каких сферах будет сокращение?

— Порты, аэропорты, внутренние водные пути, ледовая проводка, захоронение радиоактивных отходов, услуги почтовой связи.

— Как будут регулироваться организации, потерявшие статус естественной монополии?

— Регуляторика, которая предусмотрена законом о естественных монополиях, прекращается, но автоматически ценовое регулирование сохраняется по правилам, которые действовали на момент вступления в силу закона до момента принятия нового решения правительства. То есть для сфер, потерявших статус естественных монополий, при отсутствии конкуренции будут работать те же самые правила, что и сейчас.

То есть у правительства появляется опция дерегулировать монополию в зависимости от того, какая там ситуация. Развивается конкуренция на рынке, значит, принимается решение о полном дерегулировании. Если в отдельных регионах есть конкуренция, а в других нет, правительство, соответственно, определит порядок введения и прекращения ценового регулирования. При этом компании не должны забывать, что у нас есть антимонопольный закон — установить монопольно высокую цену у них не получится.

Новый закон дает нам возможность сохранить правило недискриминационного доступа к услугам монополии. Кроме того, сделки при приобретении непрофильных активов уже не нужно будет согласовывать, действуют только общие правила экономконцентрации по антимонопольному законодательству. Если частный инвестор, то 223-ФЗ об особенностях закупок товаров не применяется. В целом это означает, что снижение регуляторной нагрузки на эти сферы потенциально является основанием для того, чтобы повысить их инвестиционную привлекательность. Появится больше возможностей для развития предпринимательской инициативы и прихода туда частных инвесторов. Это стратегическая задача.

— Сколько сейчас субъектов в реестре естественных монополий? Зачем он нужен и будет ли сохранен?

— Реестр субъектов естественных монополий, в котором сейчас 5854 организации,— это информационный ресурс. На него можно зайти и посмотреть, кто относится, а кто не относится к естественным монополиям. Ни сейчас, ни в нашем законопроекте у реестра нет большого правового значения. Но он удобен, например, для потребителей или для судей, когда рассматриваются дела в отношении естественных монополий. Мы дискутируем, нужен реестр или нет. Наверное, сохранить его нужно, но уточнив статус.

— Как вы оцениваете, когда реально сферы после дерегулирования станут рыночными?

— Это зависит от экономической ситуации, от того, насколько будет развиваться конкуренция — например, в тех же портах. Я думаю, что уже через два-три года в этой сфере мы увидим увеличение динамики развития конкуренции. В аэропортах — в зависимости от региона. Где-то развитие транспортной составляющей приведет к тому, что в крупных городах или в регионах, где большая плотность населения, конкуренция будет развиваться быстрее.

— Сами естественные монополии и менеджеры готовы к дерегулированию?

— Им нужно быть готовым к этому. Мы живем в рыночной экономике. Если мы будем за каждого принимать все рыночные решения, то у нас рыночной экономики не будет. Цифра госучастия в экономике в 70%, которую озвучивают многие эксперты и которую мы отразили в нашем докладе о состоянии конкуренции, выглядит устрашающе. Многие компании хотят скорейшего принятия нового закона и ждут его. Есть те, кто не понимает, что произойдет, просто против него. Потому что любое изменение для них — это неопределенность. Впрочем, после серии дискуссий они уже понимают, в какой системе координат находятся, и их наш законопроект устраивает.

— Разногласия с ведомствами по законопроекту сняты?

— С Минэкономики по этому тексту мы в консенсусе. С нашими коллегами из других федеральных органов власти определенные разногласия были урегулированы при доработке законопроекта, в том числе и в правительстве.

— В каком сейчас статусе законопроект?

— По итогам совещаний мы его усовершенствовали и направили в правительство.

— Когда закон вступит в силу?

— Реформа достаточно серьезная, дискуссия непростая, много раз мы обсуждали, в том числе в правительстве, основные концептуальные вопросы и положения. Мы надеемся, что закон будет принят до конца 2019 года, вступит в силу через полгода. Рассчитываем, что с середины 2020 года он заработает.

Интервью взяла Дарья Николаева

Определение, как это работает, типы и примеры

Что такое естественная монополия?

Естественная монополия — это тип монополии, который обычно существует из-за высоких начальных затрат или мощной экономии за счет масштаба ведения бизнеса в конкретной отрасли, что может привести к значительным барьерам для входа на рынок потенциальных конкурентов. Компания с естественной монополией может быть единственным поставщиком продукта или услуги в отрасли или географическом местоположении. Естественные монополии могут возникать в отраслях, для работы которых требуется уникальное сырье, технология или аналогичные факторы.

Ключевые выводы

• Естественная монополия – это вид монополии, возникающий в силу уникальных обстоятельств, когда высокие начальные затраты и значительный эффект масштаба приводят к тому, что только одна фирма может эффективно предоставлять услуги на определенной территории.
• Компания с естественной монополией может быть единственным поставщиком товаров или услуг в отрасли или географическом регионе.
• Естественные монополии разрешены, когда одна компания может поставлять продукт или услугу по более низкой цене, чем любой потенциальный конкурент, но часто жестко регулируется для защиты потребителей.

Понимание естественных монополий

Естественные монополии также могут возникать, когда одна фирма гораздо более эффективна, чем несколько фирм, в предоставлении товара или услуги на рынок. Хорошим примером этого является бизнес по передаче электроэнергии, когда после того, как сеть настроена для доставки электроэнергии во все дома в сообществе, установка второй, резервной сети для конкуренции не имеет большого смысла.

Естественная монополия, как следует из названия, со временем становится монополией из-за рыночных условий и без какой-либо недобросовестной деловой практики, которая могла бы задушить конкуренцию. Некоторые монополии используют тактику для получения несправедливого преимущества путем сговора, слияний, поглощений и враждебных поглощений. В сговоре могут участвовать два соперничающих конкурента, вступившие в сговор с целью получить несправедливое рыночное преимущество за счет согласованного фиксирования или повышения цен.

Как возникают естественные монополии

Вместо этого естественные монополии возникают двумя способами. Во-первых, когда компания использует высокие барьеры для входа в отрасль, чтобы создать «ров» или защитную стену вокруг своих бизнес-операций. Высокие барьеры для входа часто связаны со значительным объемом капитала или денежных средств, необходимых для приобретения основных средств, которые являются физическими активами, необходимыми компании для работы.

Во-вторых, крупномасштабное производство настолько более эффективно, чем мелкосерийное, что одного крупного производителя достаточно для удовлетворения всего существующего рыночного спроса. Поскольку их издержки выше, мелкие производители просто не могут конкурировать с более крупными производителями с более низкими издержками.

В этом случае естественная монополия одного крупного производителя также является наиболее экономически эффективным способом производства рассматриваемого товара. Этот вид естественной монополии возникает не из-за крупных основных фондов или инвестиций, а может быть результатом простого преимущества первопроходца, увеличения отдачи от централизации информации и принятия решений или сетевых эффектов.

Виды естественных монополий

Естественные монополии допускаются, когда одна компания может поставлять продукт или услугу по более низкой цене, чем любой потенциальный конкурент, и в объеме, который может обслуживать весь рынок. Поскольку естественные монополии эффективно используют ограниченные ресурсы отрасли, чтобы предложить потребителям самую низкую цену за единицу продукции, во многих ситуациях иметь естественную монополию выгодно.

Например, коммунальное хозяйство является естественной монополией. Коммунальные монополии предоставляют услуги водоснабжения, канализации, передачи электроэнергии и распределения энергии, такие как розничная передача природного газа в города и поселки по всей стране. Первоначальные затраты, связанные с созданием коммунальных предприятий и распространением их продукции, значительны. В результате капитальные затраты являются сильным сдерживающим фактором для потенциальных конкурентов.

Кроме того, общество может извлечь выгоду из того, что коммунальные услуги являются естественными монополиями. Наличие нескольких коммунальных предприятий было бы невозможным, поскольку для каждого конкурента потребовалось бы несколько распределительных сетей, таких как канализационные линии, электрические столбы и водопроводные трубы. Поскольку экономически целесообразно, чтобы коммунальные предприятия функционировали как естественные монополии, правительства позволяют им существовать. Тем не менее, отрасль жестко регулируется, чтобы гарантировать, что потребители получают справедливые цены и надлежащие услуги.

Другим примером естественной монополии является железнодорожная компания. Железнодорожная отрасль спонсируется государством, что означает, что их естественные монополии разрешены, потому что это более эффективно и в интересах общества помочь ей процветать. Кроме того, отрасль не может поддерживать двух или более крупных игроков, учитывая необходимые уникальные ресурсы, такие как земля для железнодорожных путей, вокзалов и их дорогостоящих сооружений.

Однако тот факт, что компания действует как естественная монополия, еще не означает, что она является единственной компанией в отрасли. Компания может иметь монополию в одном регионе страны. Кабельные компании, например, часто располагаются на региональном уровне, хотя в отрасли произошла консолидация, создавшая национальных игроков.

Более современные примеры естественных монополий включают платформы социальных сетей, поисковые системы и розничную торговлю в Интернете. Такие компании, как Meta (ранее Facebook), Google и Amazon, создали естественные монополии для различных онлайн-сервисов, в значительной степени благодаря преимуществам первопроходца, сетевым эффектам и естественной экономии за счет масштаба, связанной с обработкой больших объемов данных и информации. В отличие от традиционных коммунальных услуг, эти виды естественных монополий до настоящего времени практически не регулировались в большинстве стран.

Важно

Естественная монополия обычно существует, когда эффективно иметь только одну компанию или поставщика услуг в отрасли или географическом регионе.

Примеры естественных монополий

Компании, обладающие естественной монополией, могут иногда использовать преимущества, ограничивая предложение товара, взвинчивая цены или применяя свою власть не только через цены, но и во вред.

Например, коммунальная компания может попытаться повысить тарифы на электроэнергию, чтобы накопить чрезмерную прибыль для владельцев или руководителей. Или платформа интернет-услуг может использовать свою монопольную власть над информацией, онлайн-взаимодействием и торговлей, чтобы оказывать неправомерное влияние на то, что люди могут видеть, говорить или продавать в Интернете. Регулирование естественных монополий часто устанавливается для защиты населения от любого неправомерного использования со стороны естественных монополий.

Согласно общему праву, многие естественные монополии действуют как обычные перевозчики, чей бизнес признается сопряженным с риском злоупотребления монопольным положением, но им разрешено вести бизнес, пока он служит общественным интересам. От обычных перевозчиков обычно требуется предоставлять открытый доступ к своим услугам без ограничения предложения или дискриминации среди клиентов, а взамен им разрешается действовать как монополии и обеспечивается защита от ответственности за потенциальное неправомерное использование клиентами.

Например, компании стационарной телефонной связи обязаны предлагать домохозяйствам на своей территории телефонные услуги без дискриминации в зависимости от манеры или содержания телефонных разговоров человека и, в свою очередь, как правило, не несут ответственности, если их клиенты злоупотребляют услугами, совершая розыгрыши по телефону.

В большинстве случаев естественных монополий, разрешенных государством, в каждом регионе есть регулирующие органы, которые наблюдают за населением. Коммунальные услуги обычно регулируются государственными департаментами коммунального хозяйства или общественными комиссиями. Министерство транспорта США несет широкую ответственность за безопасность движения по железным дорогам, а Министерство энергетики США отвечает за нефтяную и газовую промышленность.

До сих пор ни одно аналогичное агентство в США не было уполномочено аналогичным образом регулировать технологические и информационные монополии, и они не управлялись как обычные операторы связи, хотя это может стать тенденцией в будущем.

Естественная монополия — Справка по экономике

Определение: Естественная монополия возникает, когда наиболее эффективное число фирм в отрасли равно одной.

Естественная монополия, как правило, имеет очень высокие фиксированные издержки, а это означает, что нецелесообразно иметь более одной фирмы, производящей товар.

Примером естественной монополии является водопроводная вода. Имеет смысл иметь только одну компанию, обеспечивающую сеть водопроводных и канализационных сетей, поскольку создание общенациональной сети водопроводных и канализационных систем сопряжено с очень высокими капитальными затратами. Иметь две разные компании, предлагающие воду, не имеет смысла, поскольку средняя стоимость будет очень высокой по сравнению с одной фирмой и одной сетью. Также было бы неудобство, если бы две фирмы копали дорогу, чтобы проложить дублирующий комплект водопроводных труб.

Определение естественной монополии

Уильям Баумол (William Baumol, 1977) заявил, что естественной монополией является

«отрасль, в которой многообразное производство более затратно, чем монопольное»

• Предположим, что спрос отрасли составляет 10 000 единиц.
• Если фирма произведет 10 000 единиц продукции, она получит самые низкие средние издержки — 9 фунтов стерлингов.
• Если бы было три фирмы, производящие 3000 единиц. Фирмы будут иметь средние издержки в размере 17 фунтов стерлингов.
• Следовательно, оптимальное количество фирм в отрасли будет равно одной (одна фирма производит все 10 000 единиц)

Примеры естественных монополий

• Газовая сеть
• Электросеть
• Железнодорожная инфраструктура
• Национальная оптоволоконная широкополосная сеть.

Примеры потенциальных естественных монополий

• Производство самолетов – На данный момент это дуополия, то есть не естественная монополия, но близкая к ней. Производство самолетов связано с очень высокими фиксированными затратами, но в мировой промышленности можно поддерживать двух основных производителей.
• Цифровые платформы . В некоторых городах такой продукт, как Uber, становится повсеместным для этого сегмента частного такси через приложение. Постоянные издержки не особенно высоки, но доминирующая фирма получает выгоду от сетевой экономики, улучшенной информации, более низких средних цен и
• Автобусные перевозки в одном регионе . – Самое логичное количество автобусных компаний в городе – одна. Существуют высокие фиксированные затраты, но, что более важно, вопросы практичности. Даже на загруженном маршруте между двумя городами может быть неэффективно, если две автобусные компании конкурируют за один и тот же маршрут и предлагают одни и те же услуги в часы пик и в непиковые часы. Одна компания может избежать:
  • Дублирование услуг
  • Заторы в часы пик
  • Слишком большой запас в непиковое время

Однако в некоторых городах есть несколько автобусных маршрутов. С одной стороны, это больше конкуренция, а с другой – дублирование.

Примечание: При покупке газа для бытовых нужд существует конкуренция. Есть несколько компаний, которые используют одну национальную сеть.